Проблемы правоприменительной практики негласных следственных действий в Казахстане

  • Бахыт Молдатьяевич Нургалиев Академия «Болашак», Республика Казахстан, 100003, Караганда, ул. Ерубаева, 16
  • Канат Саметович Лакбаев Академия «Болашак», Республика Казахстан, 100003, Караганда, ул. Ерубаева, 16
  • Айман Кудайбергеновна Кусаинова Академия «Болашак», Республика Казахстан, 100003, Караганда, ул. Ерубаева, 16

Аннотация

В статье рассматривается институт негласных следственных действий, введенный в законодательство Казахстана в 2014 г., который был заимствован из опыта европейских стран. Данный правовой институт направлен на более полное использование в уголовном процессе материалов, полученных в результате оперативно-розыскной деятельности. Основной вопрос заключается в серьезном отличии казахстанской модели уголовного судопроизводства (как и в большинстве постсоветских стран) от западной, где оперативная работа и досудебное расследование не отделены друг от друга, а тесно взаимосвязаны. Подобные новеллы были восприняты отечественными и зарубежными учеными далеко не однозначно: от полной поддержки до категорического отрицания. В качестве отрицательного примера рассматривается негативный опыт Украины, где аналогичный институт был введен в уголовно-процессуальное законодательство в 2012 г. Эксперты отмечают, что при этом возникает угроза необоснованного ограничения прав и свобод граждан, а также легитимности доказательств, полученных в результате негласных следственных действий. Главный их довод заключается в том, что такие действия не являются следственными, так как следователь не принимает участия в их непосредственном проведении, а лишь дает поручение оперативным службам. Более того, в отличие от других следственных действий, детальный порядок осуществления негласных в уголовно-процессуальном законе не описан, так как носит характер государственных секретов. С учетом многообразия точек зрения на новый процессуальный институт авторы делают вывод о двух возможных путях дальнейшего совершенствования законодательства: 1) полный переход на зарубежную модель, предусматривающую слияние функций оперативной работы и следствия; 2) отказ от негласных следственных действий и возврат к прежней модели раздельного функционирования оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса.

Ключевые слова:

уголовный процесс, скрытые расследования, негласные следственные действия, оперативно-розыскная деятельность, оперативно-розыскные меры, тайные полицейские операции

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.
 

Литература

Библиография

Ахпанов, Арстан Н. 2013. «Конструктивно-критический подход к проекту новой редакции УПК Республики Казахстан». Право и государство 3 (60): 51–55. Алматы. Дата обращения 13 сентября, 2018. http://km.kazguu.kz/uploads/files/11%20Ахпанов%2051-55.pdf.

Банчук, Александр А. 2014. «Начало досудебного расследования и негласные следственные действия в новом УПК Республики Казахстан: международные стандарты и практика их применения». Сетевое издание «Zakon.kz» Ноябрь. Дата обращения 13 сентября, 2018. https://www.zakon.kz/4676710-nachalo-dosudebnogo-rassledovanija-i.html.

Гинзбург, Александр Я. 2013. «Читая проект Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан. О так называемых “негласных следственных действиях”. Глава 30 проекта УПК РК (от 28 февраля 2013 г.) (в порядке обсуждения)». Сетевое издание «Zakon.kz» 26 марта. Дата обращения 13 сентября, 2018. https://www.zakon.kz/4548079-chitaja-proekt-ugolovno-processualnogo.html.

Головненков, Павел В., Наталья В. Спица. 2012. Уголовно-процессуальный кодекс Федеративной Республики Германия. Научно-практический комментарий и перевод текста закона. Потсдам: Universitätsverlag Potsdam. Дата обращения 13 сентября, 2018. https://publishup.uni-potsdam.de/opus4-ubp/frontdoor/deliver/index/docId/6039/file/sdrs02.pdf.

Гребельский, Дмитрий В. 1977. Теоретические основы и организационно-правовые проблемы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР.

Грушевый, Юрий М. 2009. «Шляхи вдосконалення судоустрою та судочинства Украини». Науковий висник Днипропетровського державного университету внутриншних справ 4: 193–203.

Ефремова, Татьяна Ф. 2000. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный. М.: Русский язык. Дата обращения 13 сентября, 2018. http://www.efremova.info/word/ neglasnost.html.

Лакбаев, Канат С., Бахыт М. Нургалиев. 2012. «Негласные следственные действия: история, понятие, проблемы, перспективы». Актуальные проблемы использования ситуационного подхода в юридической науке и правоприменительной деятельности. Калининград: БФУ им. И. Канта: 247–253.

Михайлов, Михаил А. 2013. «Негласная деятельность следователя: размышления о новациях УПК Украины 2012 г.». Воронежские криминалистические чтения 15: 220–226.

Ожегов, Сергей И., Наталия Ю. Шведова. 1995. Толковый словарь русского языка. М.: Азъ. Дата обращения 13 сентября, 2018. http://poiskslov.com/word.

Погорецький, Микола А. 2013. «Негласні слідчі (розшукові) дії: проблеми провадження та використання результатів у доказуванні». Юрид. часопис Нац. акад. внутр. справ. 1: 270–277.

Стойко, Николай Г. 2006. Уголовный процесс западных государств и России: сравнительное теоретико-правовое исследование англо-американской и романо-германской правовых систем. СПб.: Издательский дом Санкт-Петербургского государственного университета.

Толеубекова, Бахиджан Х. 2013. «Система следственных действий по проекту новой редакции Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан». Современные взгляды на систему права. М.: Московский центр правовых исследований: 12–19.

Уваров, Владимир Г. 2013. «Система негласных следственных (розыскных) действий по УПК Украины». Законность 11: 58–61.

Филимонов, Борис А. 1994. Основы теории доказательств в германском уголовном процессе. М.: Спарк.


References

Akhpanov, Arstan N. 2013. “A constructive-critical approach to the draft new edition of the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan”. Pravo i gosudarstvo 3 (60): 51–55. Almaty. Accessed September 13, 2018. http://km.kazguu.kz/uploads/files/11%20Ахпанов%2051-55.pdf. (In Russian)

Banchuk, Aleksandr A. 2014. “Initiation of pre-trial investigation and secret investigative actions in the new Code of Criminal Procedure of the Republic of Kazakhstan: international standards and practice of their application”. Setevoe izdanie “Zakon.kz” November. Accessed September 13, 2018. https://www.zakon.kz/4676710-nachalo-dosudebnogo-rassledovanija-i.html. (In Russian)

Efremova, Tat’iana F. 2000. New Dictionary of Russian. Interpretative and word-building. Moscow, Russkii iazyk Publ. Accessed September 13, 2018. http://www.efremova.info/word/neglasnost.html. (In Russian)

Filimonov, Boris A. 1994. The basis of the theory of evidence in the German criminal process. Moscow, Spark Publ. (In Russian)

Ginzburg, Aleksandr Ia. 2013. “Reading the draft of the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan. About so-called ‘secret investigative actions’. Chapter 30 of the draft CPC RK (dated February 28, 2013) (in the order of discussion)”. Setevoe izdanie “Zakon.kz” March 26. Accessed September 13, 2018. https://www.zakon.kz/4548079-chitaja-proekt-ugolovno-processualnogo.html. (In Russian)

Golovnenkov, Pavel V., Natal’ia V. Spitsa. 2012. Criminal Procedure Code of the Federal Republic of Germany. Scientific and practical commentary and translation of the text of the law. Potsdam, Universitätsverlag Potsdam Publ. Accessed September 13, 2018. https://publishup.uni-potsdam.de/opus4-ubp/frontdoor/deliver/index/docId/6039/file/sdrs02.pdf. (In Russian)

Grebel’skii, Dmitrii V. 1977. Theoretical bases and organizational and legal problems of operatively-search activity of law-enforcement bodies. Moscow, Academy of the Ministry of Internal Affairs of the USSR Publ. (In Russian)

Grushevyi, Iurii M. 2009. “Ways to improve the judiciary and legal proceedings of Ukraine”. Naukovii visnik Dnipropetrovs’kogo derzhavnogo universitetu vnutrinshnikh sprav 4: 193–203. (In Ukrainian)

Lakbaev, Kanat S., Bakhyt M. Nurgaliev. 2012. “Tacit investigative actions: history, concept, problems, prospects”. Aktual’nye problemy ispol’zovaniia situatsionnogo podkhoda v iuridicheskoi nauke i pravoprimenitel’noi deiatel’nosti. Kaliningrad, BFU im. I. Kanta Publ.: 247–253. (In Russian)

Mikhailov, Mikhail A. 2012. “Tacit activities of the investigator: reflections on the innovations of the Criminal Procedural Code of Ukraine in 2012”. Voronezhskie kriminalisticheskie chteniia 15: 220–226. (In Russian)

Ozhegov, Sergei I., Nataliia Iu. Shvedova. 1995. Explanatory dictionary of the Russian language. Moscow, Az’ Publ. Accessed September 13, 2018. http://poiskslov.com/word. (In Russian)

Pogorets’kii, Mikola A. 2013. “Non-Complicated (search) actions: problems of production and use of the results in evidence”. Iurid. chasopis Nats. akad. vnutr. sprav 1: 270–277. (In Ukrainian)

Stoiko, Nikolai G. 2006. The criminal process of Western states and Russia: a comparative theoretical and legal study of the Anglo-American and Roman-German legal systems. St. Petersburg, Publishing House of St. Petersburg State University. (In Russian)

Toleubekova, Bakhidzhan Kh. 2013. “The system of investigative actions on the draft new version of the Criminal Procedure Code of the Republic of Kazakhstan”. Sovremennye vzgliady na sistemu prava. Moscow, Moscow Center of Legal Research: 12–18. (In Russian)

Uvarov, Vladimir G. 2013. “System of secret investigative (search) actions under the Criminal Procedure Code of Ukraine”. Zakonnost’ 11: 58–61. (In Russian)
Опубликован
2019-10-09
Как цитировать
Нургалиев, Б. М., Лакбаев, К. С., & Кусаинова, А. К. (2019). Проблемы правоприменительной практики негласных следственных действий в Казахстане. Вестник Санкт-Петербургского университета. Право, 10(3), 577-585. https://doi.org/10.21638/spbu14.2019.312
Раздел
Зарубежное право