Проблематика правового регулирования телемедицины в контексте цифровизации здравоохранения в России

Надежда Александровна Назарова; Надежда Игоревна Валуева

doi:10.21638/spbu14.2022.205

Авторы

Надежда Александровна Назарова Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н. И. Лобачевского, Российская Федерация, 603022, Нижний Новгород, пр. Гагарина, 23 https://orcid.org/0000-0001-8586-3670
Надежда Игоревна Валуева Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н. И. Лобачевского, Российская Федерация, 603022, Нижний Новгород, пр. Гагарина, 23 https://orcid.org/0000-0002-4621-9740

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu14.2022.205

Аннотация

В статье рассмотрено набирающее популярность явление телемедицины. Авторы указывают на истоки понятия телемедицины, приводят как положительные, так и отрицательные ее аспекты. При анализе законодательства и его применения дается оценка текущего состояния правового регулирования телемедицины в контексте цифровизации отечественного здравоохранения, указывается на наличие пробелов в нормативно-правовых актах: не урегулирован механизм оплаты этого вида медицинских услуг; не до конца определена ответственность за нарушения в сфере телемедицины; для назначения лечения посредством телемедицинских технологий заболевший человек все равно обязан прийти на прием к врачу; не решена проблема закупки лекарственных препаратов, а также проблемы, связанные с Единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ) и Единой системой идентификации и аутентификации (ЕСИА), в сфере лицензирования, развития электронных рецептов, обеспечения гарантированности получения лекарственных препаратов по ним и др. Предложены возможные пути разрешения вопросов в области правового регулирования по каждому вопросу. Приведена наглядная практика применения телемедицины на территории РФ, в частности в Нижнем Новгороде. Выводы авторов основаны на анализе нормативно-правовой базы и действующего законодательства. Подробно рассмотрены медико-правовые аспекты применения телемедицины, нормы законодательных актов, являющихся важным источником в регулировании отношений данного института. Подчеркивается актуальность и значимость применения телемедицины как перспективной и развивающейся сферы.

Ключевые слова:

телемедицина, здравоохранение, медицинские услуги, пациент, лечащий врач, электронный рецепт, телемедицинские технологии

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Библиография

Алдонин, Геннадий М. 2011. «Разработка и исследование микроэлектронного монитора параметров гемодинамики». Журнал Сибирского федерального университета. Техника и технологии 4: 68–78.

Владзимирский, Антон В. 2016. Телемедицина: Curatio Sine Tempora et Distantia. М.: Aegitas.

Владзимирский, Антон В., Сергей П. Морозов, Михаил С. Варюшин, Александр В. Аронов. 2018. «Распределение ответственности за некачественное оказание медицинской помощи при использовании телемедицинских технологий». Журнал телемедицины и электронного здравоохранения 1–2: 9–15.

Григорьев, Анатолий И., Олег И. Орлов, Василий А. Логинов. 2001. Клиническая телемедицина. М.: Слово.

Дмитриева, Алина. 2019. “Эксперты: телемедицина требует развития инфраструктуры в сельской местности и внедрения мобильного приложения для взаимодействия между врачами и пациентами”. Гарант.ру. Дата обращения 28 апреля, 2020. https://www.garant.ru/article/1261440.

Зингерман, Борис В., Никита Е. Шкловский-Корди, Андрей И. Воробьев. 2017. «О телемедицине “пациент — врач”». Врач и информационные технологии 1: 61–79.

Коробкова, Оксана К. 2015. Экономика и управление медицинскими услугами на основе информационных и телекоммуникационных технологий. Хабаровск: Дальневосточный государственный медицинский университет.

Леванов, Владимир М. 2017. «Информированное добровольное согласие пациента как элемент правового обеспечения телемедицинской консультации». Журнал телемедицины и электронного здравоохранения 1 (3): 22–25.

Леванов, Владимир М., Олег И. Орлов, Василий А. Логинов, Олег В. Переведенцев. 2014. Вопросы преподавания телемедицины и электронного здравоохранения. Нижний Новгород: Нижегородская государственная медицинская академия.

Леванов, Владимир М., Алексей Ю. Никонов. 2015. «Опыт преподавания элективного учебного курса “Основы телемедицины и электронного здравоохранения”». Медицинский альманах 4 (39): 24–26.

Лучинина, Елена В., Татьяна В. Шелехова, Светлана И. Богословская, Марина Р. Зайцева, Инна М. Белова, Ольга Л. Белова. 2015. О проблемах, возникающих при закупках лекарственных препаратов. Саратов: Саратовский государственный медицинский университет им. Разумовского.

Малышева, Анастасия А. 2019. «Проблемы финансово-правового обеспечения внедрения телемедицинских технологий». Вестник Российской правовой академии 3: 106–113.

Набережная, Инна Б., Дмитрий А. Захаров. 2007. «Сравнительный анализ отношения пациентов и врачей к телемедицине». Здоровье и образование в XXI веке 1: 30.

Поспелова, Светлана И., Юрий Д. Сергеев, Юлия В. Павлова, Наталья А. Каменская. 2018. Правовой режим применения телемедицинских технологий и внедрения электронного документооборота: современное состояние правового регулирования и перспективы развития. М.: Юрист.

Ротков, Леонид Ю., Андрей В. Зобнев. 2006. Электронная цифровая подпись в электронном документообороте. Нижний Новгород: Нижегородский государственный университет имени Н. И. Лобачевского.

Соколенко, Наталья Н., Марина Е. Багнюк, Диана В. Багнюк. 2018. «Оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий: некоторые проблемы правового регулирования». Медицинское право 4: 14–17.

Шадеркин, Игорь А., Виктория А. Шадеркина. 2020. «Дистанционное образование в медицине: опыт урологов 2012-2019 гг.» Экспериментальная и клиническая урология 1: 12–21.

Шайдуллина, Венера К. 2018. «Проблемы правового регулирования телемедицины в условиях цифровой экономики». Общество: политика, экономика, право 3: 92–96.

Bashshur, Rashid L., Gary W. Shannon, Brian R. Smith, Dale C. Alverson, Nina Antoniotti, William G. Barsan, Noura Bashshur, Edward M. Brown, Molly J. Coye, Charles R. Doarn, Stewart Ferguson, Jim Grigsby, Elizabeth A. Krupinski, Joseph C. Kvedar, Jonathan Linkous, Ronald C. Merrell, Thomas Nesbitt, Ronald Poropatich, Karen S. Rheuban, Jay H. Sanders, Andrew R. Watson, Ronald S. Weinstein, Peter Yellowlees. 2014. “The empirical foundations of telemedicine interventions for chronic disease management”. Telemedicine Journal and E-Health 20: 769–800.

Janerose, Nyamu, Rebecca DeCoster. 2014. “Co-innovation: The future of telemedicine in developing countries”. Paper submitted to British Academy of Management (BAM) Doctoral Symposium, Belfast.

Rüdiger, Kramme, Heike Kramme. 2011. Springer handbook of medical technology. Berlin; Heidelberg: Springer.

References

Aldonin, Gennadii M. 2011. “A hardware-software complexes monitoring of hemodynamic”. Zhurnal Sibirskogo federal’nogo universiteta. Tekhnika i tekhnologii 4: 68–78. (In Russian)

Bashshur, Rashid L., Gary W. Shannon, Brian R. Smith, Dale C. Alverson, Nina Antoniotti, William G. Barsan, Noura Bashshur, Edward M. Brown, Molly J. Coye, Charles R. Doarn, Stewart Ferguson, Jim Grigsby, Elizabeth A. Krupinski, Joseph C. Kvedar, Jonathan Linkous, Ronald C. Merrell, Thomas Nesbitt, Ronald Poropatich, Karen S. Rheuban, Jay H. Sanders, Andrew R. Watson, Ronald S. Weinstein, Peter Yellowlees. 2014. “The empirical foundations of telemedicine interventions for chronic disease management”. Telemedicine Journal and E-Health 20: 769–800.

Dmitrieva, Alina. 2019. “Experts: Telemedicine needs the development of infrastructure in rural areas and the introduction of a mobile application for interaction between doctors and patients”. Garant.ru. Accessed April 28, 2020. https://www.garant.ru/article/1261440. (In Russian)

Grigoriev, Anatoly I., Oleg I. Orlov, Vasily A. Loginov. 2001. Clinical telemedicine. Moscow, Slovo Publ. (In Russian)

Janerose, Nyamu, Rebecca DeCoster. 2014. “Co-innovation: The future of telemedicine in developing countries”. Paper submitted to British Academy of Management (BAM) Doctoral Symposium, Belfast.

Korobkova, Oksana K. 2015. Economics and management of medical services based on information and telecommunication technologies. Khabarovsk, Dal’nevostochnyi gosudarstvennyi meditsinskii universitet Publ. (In Russian)

Levanov, Vladimir M. 2017. “The informed consent as a key part of telemedicine consultation legislation”. Zhurnal telemeditsiny i elektronnogo zdravookhraneniia 1 (3): 22–25. (In Russian)

Levanov, Vladimir M., Oleg I. Orlov, Vasily A. Loginov, Oleg V. Perevedentsev. 2014. Teaching of telemedicine and eHealth. Nizhny Novgorod, Nizhegorodskaia gosudarstvennaia meditsinskaia akademiia Publ. (In Russian)

Levanov, Vladimir M., Aleksei Iu. Nikonov. 2015. “Experience of tutorials in elective training course ‘Basics of telemedicine and electronic healthcare’”. Meditsinskii al’manakh 4 (39): 24–26. (In Russian)

Luchinina, Elena V., Tatiana V. Shelekhova, Svetlana I. Bogoslovskaya, Marina R. Zaitseva, Inna M. Belova, Olga L. Belova. 2015. Problems arising in the procurement of medicines. Saratov, Saratovskii gosudarstvennyi meditsinskii universitet im. Razumovskogo Publ. (In Russian)

Malysheva, Anastasiia A. 2019. “Problems of financial and legal support of the telemedicine technologies implementation”. Vestnik Rossiiskoi pravovoi akademii 3: 106–113. (In Russian)

Naberezhnaia, Inna B., Dmitrii A. Zakharov. 2007. “Comparative analysis of the attitude of patients and doctors to telemedicine”. Zdorov’e i obrazovanie v XXI veke 1: 30. (In Russian)

Pospelova, Svetlana I., Yuri D. Sergeev, Julia V. Pavlova, Natalia A. Kamenskaya. 2018. The legal regime of application of telemedical technologies and introduction of the electronic document flow: The modern legal regulation status and development prospects. Moscow, Iurist Publ. (In Russian)

Rotkov, Leonid Iu., Andrei V. Zobnev. 2006. Electronic digital signature in electronic document flow. Nizhny Novgorod, Nizhegorodskii gosudarstvennyi universitet imeni N. I. Lobachevskogo Publ. (In Russian)

Rüdiger, Kramme, Heike Kramme. 2011. Springer handbook of medical technology. Berlin, Heidelberg, Springer.

Shaderkin, Igor’ A., Viktoriia A. Shaderkina. 2020. “Distance education in medicine: The experience of urologists 2012–2019”. Eksperimental’naia i klinicheskaia urologiia 1: 12–21. (In Russian)

Shaidullina, Venera K. 2018. “The problems of legal regulation of telemedicine in the digital economy”. Obshchestvo: Politika, ekonomika, pravo 3: 92–96. (In Russian)

Sokolenko, Natal’ia N., Marina E. Bagniuk, Diana V. Bagniuk. 2018. “Delivery of health care using telemedicine technologies: Some problems of legal regulation”. Meditsinskoe pravo 4: 14–17. (In Russian)

Vladzimirskii, Anton V. 2016. Telemedicine: Curatio Sine Tempora et Distantia. Moscow, Aegitas Publ. (In Russian)

Vladzimirsky, Anton V., Sergey P. Morozov, Mikhail S. Varyushin, Alexander V. Aronov. 2018. “Responsibility for a quality of medical care provided via telemedicine”. Zhurnal telemeditsiny i elektronnogo zdravookhraneniia 1–2: 9–15. (In Russian)

Zingerman, Boris V., Nikita E. Shklovskii-Kordi, Andrei I. Vorob’ev. 2017. “About telemedicine ‘patient — doctor’”. Vrach i informatsionnye tekhnologii 1: 61–79. (In Russian)