Субсидирование производителей: проблемы правовой регламентации в контексте экономической неоднородности

Маргарита Валерьевна Кустова

doi:10.21638/spbu14.2023.302

Авторы

Маргарита Валерьевна Кустова Санкт-Петербургский государственный университет, Российская Федерация, 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7-9 https://orcid.org/0000-0002-6378-2754

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu14.2023.302

Аннотация

Продолжая последовательно отстаивать публичную природу отношений по предоставлению субсидий производителям товаров, работ, услуг, автор статьи обращается к выявлению их экономической сущности, отмечая отход законодателя от классического понимания субсидии, трансформацию безвозмездности субсидирования, а в некоторых случаях и очевидную условность обращения законодателя к этому инструменту. Особое внимание уделяется исследованию экономической неоднородности субсидирования в целях покрытия затрат или выпадающих доходов производителей, в структуре которого в качестве самостоятельных видов анализируются субсидии на возмещение соответствующих затрат в случае императивного вовлечения производителей в реализацию публичных функций; стимулирующие субсидии, а также субсидирование в качестве альтернативы государственной (муниципальной) закупке. Учет законодателем особенностей экономического характера рассматриваемых видов субсидирования признается автором в качестве необходимой предпосылки обеспечения должной правовой определенности в регулировании соответствующих отношений, что в конечном счете позволит повысить уровень гарантий защиты их участников. Исследование различий в экономической сущности отношений, сопровождаемых предоставлением производителям субсидий на покрытие затрат или выпадающих доходов, приводит автора к выводу о наличии оснований для дифференциации на уровне закона подходов к закреплению их базовой публичной регламентации, а также для выявления допустимых пределов применения к ним гражданского законодательства. Вместе с тем, с точки зрения автора, это не исключает универсализации в определенных пределах публичных правил о субсидировании, прежде всего в части установления общих гарантий защиты участников соответствующих отношений.

Ключевые слова:

субсидирование производителей, стимулирующие субсидии, субсидирование выпадающих доходов, возврат субсидий, безвозмездность субсидирования, публичная регламентация субсидирования, альтернатива государственной закупке

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Библиография

Запольский, Сергей В., Елена Л. Васянина. 2020. «Промышленные субсидии — публично-правовой инструмент управления». Право и экономика 10: 22–31.

Ильин, Антон В. 2011. Разрешение судами споров, возникающих по поводу распределения бюджетных средств. Москва: Инфотропик Медиа.

Курбатова, Светлана С. 2015. «Субсидии как форма расходов бюджета». Российское правосудие 9 (113): 101–112.

Курбатова, Светлана С. 2016. «Субсидии в системе форм расходов бюджета: проблемы правового регулирования». Дис. … канд. юрид. наук, Санкт-Петербургский государственный университет.

Пауль, Алексей Г. 2019. «Бюджетный кодекс Российской Федерации: современные ориентиры предмета регулирования». Финансовое право 2: 19–23.

References

Il’in, Anton V. 2011. Judicial resolution of disputes arising from the allocation of budgetary funds. Moscow, Infotropik Media Publ. (In Russian)

Kurbatova, Svetlana S. 2015. “Subsidies as a form of budget expenses”. Rossiiskoe pravosudie 9 (113): 101–112. (In Russian)

Kurbatova, Svetlana S. 2016. “Subsidies in the system of forms of budget expenses: Legal regulation problems”. PhD Thesis in Law, Sankt-Peterburgskii gosudarstvennyi universitet. (In Russian)

Paul, Aleksei G. 2019. “The Budget Code of the Russian Federation: A modern perspective on the regulation subject”. Finansovoe pravo 2: 19–23. (In Russian)

Zapol’skii, Sergei V., Elena L. Vasianina. 2020. “Industrial subsidies — a public-law instrument of management”. Pravo i ekonomika 10: 22–31. (In Russian)