Система досудебного производства в уголовном процессе Российской Федерации: факторы формирования

Сергей Борисович Россинский

doi:10.21638/spbu14.2021.309

Авторы

Сергей Борисович Россинский Институт государства и права Российской академии наук, Российская Федерация, 119019, Москва, ул. Знаменка, 10 https://orcid.org/0000-0002-3862-3188

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu14.2021.309

Аннотация

Статья посвящена анализу исторических предпосылок, предопределивших самобытный характер национальной системы российского досудебного производства по уголовному делу. Анализируя особенности развития отечественного законодательства, судебных и правоохранительных органов, проводя сравнительные параллели с зарубежными механизмами раскрытия и расследования преступлений, автор приходит к выводу, что постепенная автономизация национальной системы досудебного производства явилась прямым следствием известных исторических катаклизмов, связанных с установлением в 1917 г. советской власти и ее падением в 1991 г. В настоящее время в России сформировалась достаточно уникальная модель досудебного производства, которая обусловлена хаотичным смешением и переплетением разных, в том числе плохо совместимых, элементов, присущих различным моделям уголовно-процессуальной деятельности (французской, немецкой, англосаксонской). Эти элементы взаимосвязаны посредством специфических «изобретений» отечественной уголовно-процессуальной доктрины, нашедших отражение в соответствующих положениях уголовно-процессуального закона и прикладных рекомендациях для правоприменительной практики. Современная российская модель досудебного производства выражается в интеграции функций «полиции» и «юстиции», в наделении правоохранительных органов уголовно-процессуальными полномочиями судебно-следственного характера. По мнению автора, именно этим объясняются и многие доктринальные и законодательные проблемы российского досудебного производства, которые уже много лет оказывают негативное воздействие на судебную и следственную практику. Делается вывод, что законодателю необходимо прекратить правотворческие метания, политику хаотичного смешения различных элементов, свойственных разным типам уголовного процесса, и наконец остановиться на какой-то единой модели, наиболее подходящей закономерностям и реалиям существования и развития современной России.

Ключевые слова:

дознание, досудебное производство, орган дознания, предварительное расследование, предварительное следствие, процессуальная самостоятельность следователя, реформа предварительного следствия, следователь, смешанный уголовный процесс, типология уголовного процесса

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Библиография

Алексеев, Николай С., Владислав Г. Даев, Лев Д. Кокорев. 1980. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж: Воронежский государственный университет.

Багмет, Анатолий М., Юрий А. Цветков. 2015. «Сильное следствие и его противники». Lex Russica 4: 60–70.

Бутов, Валерий Н. 1988. Уголовный процесс Австрии. Красноярск: Красноярский госуниверситет.

Вышинский, Андрей Я., Вацлав С. Ундревич. 1936. Курс уголовного процесса. Т. 1. Судоустройство. М.: Советское законодательство.

Гаврилов, Борис Я. 2018. «Современное досудебное производство: законодательные мифы и реалии 15-летней практики применения УПК РФ». Научная школа уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского государственного университета: уголовная юстиция XXI века (к 15-летию практики применения УПК РФ): сб. статей по материалам междунар. науч.-практ. конференции, 42–57. СПб.: СПбГУ.

Головко, Леонид В., ред. 2016. Курс уголовного процесса. М.: Статут.

Головко, Леонид В., Константин Ф. Гуценко, Борис А. Филимонов. 2001. Уголовный процесс западных государств. М.: Зерцало-М.

Громов, Владимир И. 1926. Дознание и предварительное следствие. Теория и техника расследования преступлений: руководство для органов дознания и народных следователей. М.: Наркомюст РСФСР.

Громов, Владимир И. 1927. Производство дознание и предварительных следствий в вопросах и ответах: практич. пособие и комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу. М.: Наркомюст РСФСР.

Деришев, Юрий В. 2005. «Уголовное досудебное производство: концепция процедурного и функционально-правового построения». Дис. … д-ра юрид. наук, Омская академия МВД России.

Деришев, Юрий В., Константин М. Смагин. 2005. «Полицейское дознание как самостоятельный институт полицейского права». Полицейское право 2: 69–74.

Карев, Дмитрий С., ред. 1975. Советский уголовный процесс. М.: Юридическая литература.

Квачевский, Александр А. 1867. Об уголовном преследовании, дознании и предварительном исследовании преступлений по судебным уставам 1864 года. Теоретическое и практическое руководство, в 2 ч., ч. 2. СПб.: Типография Ф. С. Сущинского.

Ленин, Владимир И. 1969. «Апрельские тезисы». Ленин, Владимир И. Полное собрание сочинений. 5-е изд., в 55 т. Т. 31. Март — апрель 1917, 113–117. М.: Политиздат.

Лубенский, Александр И. 1977. Предварительное расследование по законодательству капиталистических государств. М.: Юридическая литература.

Миликова, Анна В. 2019. «Уголовно-процессуальные акты органов предварительного следствия». Дис. … канд. юрид. наук, Волгоградский госуниверситет.

Ожегов, Сергей И., Наталия Ю. Шведова. 2006. Толковый словарь русского языка. М.: А ТЕМП.

Победкин, Александр В. 2012. «О ценности процессуальной формы в условиях правового нигилизма в России». Вестник Московского университета МВД России 2: 46–48.

Полянский, Николай Н. 1960. Очерк развития советской науки уголовного процесса. М.: Академия наук СССР.

Россинский, Сергей Б. 2016. «Каким должен быть российский следователь? (К 25-летию Концепции судебной реформы РСФСР)». Законы России: опыт, анализ, практика 10: 93–110.

Россинский, Сергей Б. 2020. «Досудебное производство по уголовному делу: свежий взгляд на старые проблемы». Юридическое образование и наука 8: 28–35.

Савицкий, Валерий М. 1975. Очерк теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве. М.: Наука.

Самарин, Вадим С., Василий В. Луцик, ред. 2018. Уголовный процесс Европейских государств. М.: Проспект.

Случевский, Владимир К. 1913. Учебник уголовного процесса. СПб.: Типография М. М. Стасюлевича.

Статкус, Владимир Ф., Андрей А. Жидких. 2000. Органы предварительного следствия в системе МВД Российской Федерации: история, современное состояние и перспективы. М.: Спарк.

Стремовский, Владимир А. 1966. Участники предварительного следствия в советском уголовном процессе. Ростов н/Д. : Ростовский госуниверситет.

Строгович, Михаил С. 1938. Уголовный процесс. М.: Наркомюст СССР.

Ткачева, Наталия В. 2006. Уголовное судопроизводство зарубежных государств. Челябинск: Полиграф-Мастер.

Трефилов, Александр А. 2015. Организация досудебного производства по УПК Швейцарии. М.: Юрлитинформ.

Цветков, Юрий А. 2015. «Исторические этапы развития органов предварительного следствия в России». История государства и права 3: 33–38.

Чельцов, Михаил А. 1951. Советский уголовный процесс. М.: Госюриздат.

Шейфер, Семен А. 2013. Досудебное производство в России: этапы развития следственной, судебной и прокурорской власти. М.: Норма.

Якубович, Наталия А. 1971. Теоретические основы предварительного следствия. М.: Высшая школа МВД СССР.

References

Alekseev, Nikolai S., Vladislav G. Daev, Lev D. Kokorev. 1980. Essay on the development of the Soviet criminal process science. Voronezh, Voronezhskii gosudarstvennyi universitet Publ. (In Russian)

Bagmet, Anatolii M., Iurii A. Tsvetkov. 2015. “Strong investigation and its opponents”. Lex Russica 4: 60–70.(In Russian)

Butov, Valerii N. 1988. The criminal proceedings of Austria. Krasnoyarsk: Krasnoiarskii gosuniversitet Publ.(In Russian)

Chel’tsov, Mikhail A. 1951. Soviet criminal proceedings. Moscow, Gosiurizdat Publ. (In Russian)

Derishev, Iurii V. 2005. “Criminal pre-trial proceedings: the concept of procedural and functional-legal construction”. Dr. Sci. diss., Omskaia akademiia MVD Rossii. (In Russian)

Derishev, Iurii V., Konstantin M. Smagin. 2005. “Police inquiry as an independent institution of police law”. Politseiskoe pravo 2: 69–74. (In Russian)

Gavrilov, Boris Ia. 2018. “Modern pre-trial proceedings: Legislative myths and the realities of the 15-year practice of applying the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation”. Nauchnaia shkola ugolovnogo protsessa i kriminalistiki Sankt-Peterburgskogo gosudarstvennogo universiteta: ugolovnaia iustitsiia XXI veka (k 15-letiiu praktiki primeneniia UPK RF): Sb. statei po materialam mezhdunar.nauch.-prakt. konferentsii, 42–57. St. Petersburg, St. Petersburg University Press. (In Russian)

Golovko, Leonid V., ed. 2016. Course of criminal proceedings. Moscow, Statut Publ. (In Russian)

Golovko, Leonid V., Konstantin F. Gutsenko, Boris A. Filimonov. 2001. Criminal proceedings of Western States. Moscow, Zertsalo-M Publ. (In Russian)

Gromov, Vladimir I. 1926. Inquiry and preliminary investigation. Theory and Technique of Crime Investigation: A Guide for Inquiry Bodies and Public Servants. Moscow, Narkomiust RSFSR Publ. (In Russian)

Gromov, Vladimir I. 1927. Production of inquiries and preliminary consequences in questions and answers: Practical handbook and commentary on the Code of Criminal Procedure. Moscow, Narkomiust RSFSR Publ. (In Russian)

Iakubovich, Nataliia A. 1971. Theoretical foundations of preliminary investigation. Moscow, Vysshaia shkola MVD SSSR Publ. (In Russian)

Karev, Dmitrii S., ed. 1975. Soviet criminal trial. Moscow, Iuridicheskaia literatura Publ. (In Russian)

Kvachevskii, Aleksandr A. 1867. On criminal prosecution, inquiry and preliminary investigation of crimes under the judicial statutes of 1864. Theoretical and practical guide, in 2 parts, part 2. St. Petersburg, F. S. Sushchinskii Publ. (In Russian)

Lenin, Vladimir I. 1969. “April theses”. Lenin, Vladimir I. Polnoe sobranie sochinenii. 5th ed., in 55 vols, vol. 31: Mart — aprel’ 1917, 113–117. Moscow, Politizdat Publ. (In Russian)

Lubenskii, Aleksandr I. 1977. Preliminary investigation according to the legislation of capitalist states. Moscow, Iuridicheskaia literature Publ. (In Russian)

Milikova, Anna V. 2019. “Criminal procedural acts of pre-trial investigation bodies”. PhD diss., Volgogradskii gosuniversitet. (In Russian)

Ozhegov, Sergei I., Nataliia Iu. Shvedova. 2006. Dictionary of the Russian language. Moscow, A TEMP Publ.(In Russian)

Pobedkin, Aleksandr V. 2012. “On the value of the procedural form in the conditions of legal nihilism in Russia”. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii 2: 46–48. (In Russian)

Polianskii, Nikolai N. 1960. Essay on the Development of Soviet Science Criminal Procedure. Moscow, Akademiia nauk SSSR Publ. (In Russian)

Rossinsky, Sergey B. 2016. “What should the Russian investigator be? (on the 25th anniversary of the Concept of Judicial Reform of the RSFSR)”. Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika 10: 93–110. (In Russian)

Rossinsky, Sergey B. 2020. “Pre-trial proceedings in a criminal case: A new look at old problems”. Iuridicheskoe obrazovanie i nauka 8: 28–35. (In Russian)

Samarin, Vadim S., Vasilii V. Lutsik, eds. 2018. Criminal proceedings of European States. Moscow, Prospekt Publ. (In Russian)

Savitskii, Valerii M. 1975. Essay on the theory of prosecutorial supervision in criminal proceedings. Moscow, Nauka Publ. (In Russian)

Sheifer, Semen A. 2013. Pre-trial proceedings in Russia: Stages of development of investigative, judicial and prosecutorial authorities. Moscow, Norma Publ. (In Russian)

Sluchevskii, Vladimir K. 1913. A textbook of criminal proceedings. St. Petersburg, M. M. Stasiulevich Publ.(In Russian)

Statkus, Vladimir F., Andrei A. Zhidkikh. 2000. Preliminary investigation bodies in the system of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation: History, modern state and prospects. Moscow, Spark Publ.(In Russian)

Stremovskii, Vladimir A. 1966. Participants in the preliminary investigation in the Soviet criminal trial. Rostov-on-Don, Rostovskii gosuniversitet Publ. (In Russian)

Strogovich, Mikhail S. 1938. Criminal procedure. Moscow, Narkomiust SSSR Publ. (In Russian)

Tkacheva, Nataliia V. 2006. Criminal proceedings of foreign states. Chelyabinsk, Poligraf-Master Publ.(In Russian)

Trefilov, Aleksandr A. 2015. Organization of pre-trial proceedings under the Swiss Code of Criminal Procedure. Moscow, Iurlitinform Publ. (In Russian)

Tsvetkov, Iurii A. 2015. “Historical stages of the development of preliminary investigation bodies in Russia”. Istoriia gosudarstva i prava 3: 33–38. (In Russian)

Vyshinskii, Andrei Ia., Vatslav S. Undrevich. 1936. Course of Criminal proceedings. Vol. 1. Judicial system. Moscow, Sovetskoe zakonodatel’stvo Publ. (In Russian)