Общий взгляд на профилактическое взаимодействие уголовного и административно-деликтного законодательства
DOI:
https://doi.org/10.21638/spbu14.2024.306Аннотация
В статье дан краткий обзор отношений Уголовного кодекса РФ (УК РФ), Кодекса РФ
об административных правонарушениях (КоАП РФ) и административного законодательства, регулирующего профилактику противоправного поведения. Такие отношения представляют научный и практический интерес в преддверии планируемого принятия обновленного КоАП РФ, который подлежит синхронизации в профилактических вопросах со смежным УК РФ; при этом оба кодекса должны опираться на базовый в этой сфере Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», на Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», иные акты административного законодательства: Федеральные законы от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и др. В нашей стране как уголовное, так и административно-деликтное право исторически служат эффективными инструментами управления общественными процессами, а потому их взаимодействие общезначимо — предупреждение относится к задачам каждого из них. С учетом значительной условности деления противоправных деяний на административные правонарушения, проступки и преступления предупреждение административной деликтности представляет собой неотъемлемый элемент предупреждения преступности, а последнее невозможно без активного вовлечения КоАП РФ. Автор поддерживает нуждающуюся в практической реализации идею создания единой системы профилактики преступности и иных правонарушений. Основной точкой текущего соприкосновения уголовного и административно-
деликтного законов названа административная преюдиция, споры вокруг возвращения которой в уголовное право захватывают и вопросы профилактики. Кроме того, их профилактическое взаимодействие обеспечивается выстраиванием сбалансированной системы уголовных и административных наказаний, которая пока существует лишь на бумаге.
Ключевые слова:
административное правонарушение, профилактика, взаимодействие законов, административная преюдиция, преступление
Скачивания
Данные скачивания пока недоступны.
Библиографические ссылки
Библиография
Александров, Алексей И., Леонид В. Головко, Геннадий А. Есаков, Сергей А. Пашин, Игорь Н. Пастухов, Андрей В. Бастраков. 2016. «Уголовный проступок: новые грани уголовного закона». Закон 9: 18–23.
Бекетов, Дмитрий В. 2005. «Предупреждение преступности административно-правовыми средствами». Дис. … канд. юрид. наук, Северо-Кавказская академия государственной службы; Ростовский юридический институт.
Гирько, Сергей И. 2020. «Административная природа унифицированного дознания — так ли это». Административное право и процесс 1: 4–8.
Денисенко, Виктор В. 2011. «Деликтология: от конфронтации к интеграции административной деликтологии и криминологии». Административное право и процесс 6: 2–7.
Дерюга, Артем Н. 2011. «О соотношении административной деликтологии и криминологии». Журнал российского права 2: 95–99.
Живодеров, Павел В. 2018. «Коррупция в системе угроз национальной безопасности». Служебные преступления: вопросы теории и практики правоприменения: сб. мат-лов Междунар. науч.-практ. конф. (17 мая 2018 г., Хабаровск), 31–41. Хабаровск: Юрист.
Иванчин, Артем В. 2017. «О пользе разумного использования административной преюдиции в уголовном праве (в связи с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.02.2017 № 2-П)». Уголовное право 4: 50–53.
Иншаков, Сергей М., Казакова Вера А. 2019 «Межотраслевая интеграция как предпосылка эффективности права». Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского 5: 76–87.
Капинус, Оксана С. 2019. «Административная преюдиция в уголовном праве: проблемы теории и практики». Журнал российского права 6: 78–86.
Князев, Сергей Д., Кирилл В. Арановский, Юрий М. Данилов. 2020. «Административно-деликтный закон в конституционных перспективах кодификации». Правоприменение. 3: 124–134.
Козлов, Тимур Л. 2018. «Административная превенция коррупционных преступлений». Вестник Университета Прокуратуры РФ 5: 60–64.
Кокорев, Александр Н., Елена Ю. Родионова. 2020. «Совершенствование правоприменения в сфере профилактической деятельности органов внутренних дел». Административное право и процесс 1: 53–55.
Колосова, Валентина И. 2011. «Административная преюдиция как средство предупреждения преступлений и совершенствования уголовного законодательства». Вестник Нижегородского университета им. Н. М. Лобачевского 5: 246–255.
Красносельских, Ирина М. 2016. «Административное право как способ влияния на профилактику преступлений». Административное и муниципальное право 2: 143–148.
Максимов, Иван В. 2012. «Частная и общая превенция административных наказаний». Вестник Саратовской государственной юридической академии 3: 202–211.
Маркунцов, Сергей А. 2012. «О соотношении уголовно-правовых и административно-правовых запретов». Сибирский юридический вестник 4: 101–107.
Минор, Виктор А. 2011. «Исследование проблем в области детерминации и превенции административной деликтности несовершеннолетних». Административное право и процесс 8: 8–12.
Монтескье, Шарль. 1748. «О духе законов». Гражданское общество в России. Дата обращения 9 августа, 2024. https://www.civisbook.ru/files/File/Monteskye_O%20dukhe.pdf.
Никулин, Михаил И. 2012. «Предупреждение административных правонарушений (деликтов) и снижение административной деликтности». Власть и управление на Востоке России 2: 145–149.
Новиков, Евгений Ф., Олег В. Захаров. 2019. «К вопросу о противодействии хищениям цветных и черных металлов с объектов транспортной инфраструктуры». Российский следователь 9: 45–49.
Одоев, Олег С. 2016. «Административно-правовые средства профилактики преступности». Наука, теория и практика 2: 31–34.
Оноколов, Юрий П. 2014. «Главная цель административных наказаний — превенция административных правонарушений и преступлений». Административное право и процесс 8: 37–40.
Петровский, Антон В. 2020. «Институты российского криминологического законодательства». Российский следователь 1: 49–52.
Пикуров, Николай И. 2018. «Превентивная функция административной преюдиции в уголовном праве». Двойная превенция в борьбе с преступностью: вопросы теории и практики: сб. мат-лов круглого стола, 19–23. М.: Ун-т прокуратуры РФ.
Познер, Ричард. 2017. Рубежи теории права. М.: Изд. дом ВШЭ.
Радченко, Владимир И. 2008. «Хорошо сидим». Российская газета 4741.
Репьев, Артем Г., Константин С. Васильков. 2019. «Судебное предупреждение как новая мера административного наказания». Юристъ-правоведъ 2: 84–89.
Савинский, Александр В. 2016. «О предостережении как мере индивидуальной специально-криминологической профилактики». Сибирские уголовно-правовые и криминалистические чтения 1: 117–127.
Салищева, Надежда Г. 2014. «Проблемы правового регулирования института административной ответственности в Российской Федерации». Административное право и процесс 9: 9–22.
Сидоренко, Элина Л. 2017. «Некоторые вопросы квалификации хищений в свете последних изменений УК РФ». Мировой судья 3: 18–24.
Степаненко, Диана А., Алена А. Митрофанова. 2020. «К определению понятия “криминалистическая профилактика преступлений”». Российский следователь 2: 52–57.
Строева, Оксана А., Максим В. Бондаренко. 2019. «К вопросу о снижении возраста административной ответственности несовершеннолетних». Административное право и процесс 11: 50–53.
Устинова, Тамара Д. 2015. «Общественная опасность и ее влияние (учет) при конструировании норм Общей части УК РФ». Lex russica 3: 63–72.
Фарафонова, Мария В. 2016. «К вопросу о применении административной преюдиции». Административное право и процесс 9: 76–78.
Цуканов, Николай Н. 2017. «Статья 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как средство противодействия незаконному наркопотреблению». Вестник Омской юридической академии 4: 100–110.
Шергин, Анатолий П. 2018. «Конституционные основы административно-деликтного законодательства». Административное право и процесс 12: 65–70.
References
Alexandrov, Alexey I., Leonid V. Golovko, Gennady A. Esakov, Sergey A. Pashin, Igor N. Pastukhov, Andrey V. Bastrakov. 2016. “Criminal misconduct: New facets of criminal law”. Zakon 9: 18–23. (In Russian)
Beketov, Dmitry V. 2005. “Crime prevention by administrative and legal means”. PhD Thesis in Law. SeveroKavkazskaia akademiia gosudarstvennoi sluzhby; Rostovskii iuridicheskii institut. (In Russian)
Denisenko, Victor V. 2011. “Delictology: From confrontation to integration of administrative tortology and criminology”. Administrativnoe pravo i protsess 6: 2–7. (In Russian)
Deryuga, Artem N. 2011. “On the relationship between administrative tortology and criminology”. Zhurnal rossiiskogo prava 2: 95–99. (In Russian)
Farafonova, Maria V. 2016. “On the issue of the use of administrative prejudice”. Administrativnoe pravo i protsess 9: 76–78. (In Russian)
Girko, Sergey I. 2020. “The administrative nature of a unified inquiry — is it so?” Administrativnoe pravo i protsess 1: 4–8. (In Russian)
Inshakov, Sergey М., Vera A. Kazakova. 2019. “Intersectoral integration as a prerequisite of the effectiveness of law”. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo 5: 76–87. (In Russian)
Ivanchin, Artem V. 2017. “On the benefits of the reasonable use of administrative prejudice in criminal law (in connection with the Resolution of the Constitutional Court of the Russian Federation of February 10, 2017 no. 2-P)”. Ugolovnoe pravo 4: 50–53. (In Russian)
Kapinus, Oksana S. 2019. “Administrative prejudice in criminal law: Problems of theory and practice”. Zhurnal rossiiskogo prava 6: 78–86. (In Russian)
Knyazev, Sergey D., Konstantin V. Aranovskiy, Yury M. Danilov. 2020. “Administrative tort law in the constitutional perspectives of codification”. Pravoprimenenie 3: 124–134. (In Russian)
Kokorev, Alexander N., Elena Y. Rodionova. 2020. “Improving law enforcement in the field of preventive activities of internal affairs bodies”. Administrativnoe pravo i protsess 1: 53–55. (In Russian)
Kolosova, Valentina I. 2011. “Administrative prejudice as a means of preventing crimes and improving criminal legislation”. Biulleten’ nizhegorodskogo universiteta 5: 246–255. (In Russian)
Kozlov, Timur L. 2018. “Administrative prevention of corruption crimes”. Biulleten’ universiteta prokuratury RF 5: 60–64. (In Russian)
Krasnoselskikh, Irina M. 2016. “Administrative law as a way to influence crime prevention”. Administrativnoe i munitsipal’noe pravo 2: 143–148. (In Russian)
Maksimov, Ivan V. 2012. “Private and general prevention of administrative penalties”. Biulleten’ Saratovskoi akademii prava 3: 202–211. (In Russian)
Markuntsov, Sergey A. 2012. “On the relationship between criminal law and administrative law prohibitions”. Sibirskii iuridicheskii vestnik 4: 101–107. (In Russian)
Minor, Victor A. 2011. “Research of problems in the field of determination and prevention of administrative delinquency of minors”. Administrativnoe pravo i protsess 8: 8–12. (In Russian)
Montesquieu, Charles. 1748. “The spirit of the laws”. Grazhdanskoe obshchestvo v Rossii. Accessed August 9, 2024. https://www.civisbook.ru/files/File/Monteskye_O%20dukhe.pdf.
Nikulin, Mikhail I. 2012. “Prevention of administrative offenses (torts) and reduction of administrative torts”. Vlast’ i upravlenie na vostoke Rossii 2: 145–149. (In Russian)
Novikov, Evgeniy F., Oleg V. Zakharov. 2019. “On the issue of combating the theft of non-ferrous and ferrous metals from transport infrastructure facilities”. Rossiiskii sledovatel’ 9: 45–49. (In Russian)
Odoev, Oleg S. 2016. “Administrative and legal means of crime prevention”. Nauka, teoriia i praktika 2: 31–34. (In Russian)
Onokolov, Yuri P. 2014. “The main goal of administrative penalties is the prevention of administrative offenses and crimes”. Administrativnoe pravo i protsess 8: 37–40. (In Russian)
Petrovsky, Anton V. 2020. “Institutes of Russian criminological legislation”. Rossiiskii sledovatel’ 1: 49–52. (In Russian)
Pikurov, Nikolay I. 2018. “Preventive function of administrative prejudice in criminal law”. Dvoinaia preventsiia v bor’be s prestupnost’iu: voprosy teorii i praktiki: sbornik materialov kruglogo stola, 19–23. Moscow, Universitet prokuratury RF Publ. (In Russian)
Posner, Richard. 2017. Frontiers of legal theory. Moscow, HSE Publishing House. (In Russian)
Radchenko, Vladimir I. 2008. “We sit well”. Rossiiskaia gazeta 4741. (In Russian)
Repyev, Artem G., Konstantin S. Vasilkov. 2019. “Judicial warning as a new measure of administrative punishment”. Iurist-Pravoved 2: 84–89. (In Russian)
Salishcheva, Nadezhda G. 2014. “Problems of legal regulation of the institution of administrative responsibility in the Russian Federation”. Rossiiskii sledovatel’ 9: 9–22. (In Russian)
Savinsky, Alexander V. 2016. “On caution as a measure of individual special criminological prevention”. Sibirskiie ugolovno-pravovye i kriminologicheskie chteniia 1: 117–127. (In Russian)
Shergin, Anatoly P. 2018. “Constitutional foundations of administrative and tort legislation”. Administrativnoe pravo i protsess 12: 65–70. (In Russian)
Sidorenko, Elina L. 2017. “Some issues of qualification of theft in the light of recent changes in the Criminal Code of the Russian Federation”. Mirovoi sud’ia 3: 18–24. (In Russian)
Stepanenko, Diana A., Alena A. Mitrofanova. 2020. “Toward the definition of the concept of ‘forensic crime prevention’”. Rossiiskii sledovatel’ 2: 52–57. (In Russian)
Stroeva, Oksana A., Maxim V. Bondarenko. 2019. “On the issue of lowering the age of administrative responsibility for minors”. Administrativnoe pravo i protsess 11: 50–53. (In Russian)
Tsukanov, Nikolay N. 2017. “Article 6.9 of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses as a means of combating illegal drug use”. Biulleten’ Omskoi pravovoi akademii 4: 100–110. (In Russian)
Ustinova, Tamara D. 2015. “Public danger and its influence (taking into account) when constructing the norms of the General Part of the Criminal Code of the Russian Federation”. Lex russica 3: 63–72. (In Russian)
Zhivoderov, Pavel V. 2018. “Corruption in the system of threats to national security”. Sluzhebnye prestupleniia: voprosy teorii i praktiki pravoprimeneniia: sbornik materialov Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii (17 maia 2018 g., Khabarovsk), 31–41. Khabarovsk, Iurist Publ. (In Russian)
Загрузки
Опубликован
14.10.2024
Как цитировать
Смоляков, П. Н. (2024). Общий взгляд на профилактическое взаимодействие уголовного и административно-деликтного законодательства. Вестник Санкт-Петербургского университета. Право, 15(3), 636653. https://doi.org/10.21638/spbu14.2024.306
Выпуск
Раздел
Публичное и частное право: прикладные исследования
Лицензия
Статьи журнала «Вестник Санкт-Петербургского университета. Право» находятся в открытом доступе и распространяются в соответствии с условиями Лицензионного Договора с Санкт-Петербургским государственным университетом, который бесплатно предоставляет авторам неограниченное распространение и самостоятельное архивирование.
