Ответственность за коррупционные проявления в сфере закупок для обеспечения государственных или муниципальных нужд: новеллы уголовного законодательства

Natalia V. Bugaevskaya

doi:10.21638/spbu14.2022.209

Authors

Natalia V. Bugaevskaya Tula State University, 92, pr. Lenina, Tula, 300012, Russian Federation https://orcid.org/0000-0002-3029-0104

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu14.2022.209

Abstract

The article presents a doctrinal interpretation of norms of criminal law that establish responsibility for abuses in the procurement of goods, works, and services for state or municipal needs (Art. 2004 of the Criminal Code of the Russian Federation) and bribery of a contract service employee, contract manager, or member of the procurement commission (Art. 2005 of the Criminal Code of the Russian Federation). The purpose of the study was to help a law enforcement officer in understanding the criminal-legal characteristics of the elements and signs of the above-mentioned elements of corruption crimes, in their difference from related acts, such as abuse of official position, misappropriation of budgetary funds, embezzlement using official position, receiving and giving bribes. Special attention was paid to the distinctive features of the subjects of crimes in the field of procurement of goods, works, services for state or municipal needs. The principles of qualification are explained when a crime is committed by a group of persons by prior agreement if there are special subjects in the composition of the crime. Thanks to the use of such a research method as system-structural analysis, objective and subjective signs of the corpus delicti are presented in detail, criminal liability for which is fixed in Art. 2004 and 2005 of the Criminal Code of the Russian Federation. The conclusions point to the need for careful identification of the signs of the objective side, the subject and the subject of crimes, since they are crucial for the application of the qualification rules.

Keywords:

corruption crimes, contract system, employees of contract services, contract managers, procurement, bribery, abuse, qualification, corpus delicti

Downloads

Download data is not yet available.

References

Библиография

Аристархов, Алексей Л., Наталья В. Буланова, Екатерина В. Великая. 2016. Криминологическая характеристика «откатов» в современной России. М.: Юрлитинформ.

Борков, Виктор Н. 2018. «Злоупотребления в сфере закупок (ст. 200.4 УК РФ): место нормы в системе уголовного закона понизило ее предупредительный потенциал». Актуальные проблемы уголовной и уголовно-процессуальной политики Российской Федерации: материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, 21–25. Омск: Омская юридическая академия.

Васенин, Владимир А. 2018. «Противодействие подкупам участников закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд». Вестник Саратовской государственной юридической академии 2 (121): 196–206.

Гладких, Виктор И. 2019. «Злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (ст. 200.4 УК РФ)». Российская юстиция 3: 51–54.

Григорьева, Марина А. 2013. «О некоторых актуальных изменениях законодательства о государственных закупках». Вестник Костромского государственного технологического университета. Государство и право: вопросы теории и практики 1 (3): 65–70.

Драчена, Ирина П. 2018. «Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств региональными бюджетными учреждениями высшего образования». Аудиторские ведомости 3: 45–54.

Дроздов, Владимир Ю., Надежда Б. Хлыстова. 2019. «Социально-экономическая безопасность государства: через призму субъективных признаков преступлений, совершаемых в сфере государственных закупок». Society and Security Insights 1 (2): 100–112.

Исаичева, Мария М. 2019. «Преступления в сфере государственных закупок, совершаемые должностными лицами. Способы совершения и проблемы квалификации». Государственная служба и кадры 3: 166–168.

Кошелюк, Богдан Е., Александр Е. Кирпичев, Николай А. Курц. 2019. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 05.04.2013 № 44 (ред. от 31.12.2017)(постатейный). М.: Проспект.

Овчаров, Артем В. 2019. «Уголовная ответственность в сфере осуществления государственных закупок как новелла российского уголовного законодательства». Военное право 2 (54): 257–262.

Пашковский, Павел В. 2016. «Особенности уголовной ответственности за нарушение законодательства о контрактной системе государственно-частного партнерства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Электронный научный журнал 11-2 (14): 52–55.

Прохоров, Эрик А. 2018. «К проблеме определения предмета преступления согласно ст. 200.4 УК РФ». Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал 6: 233–235.

Телков, Александр В. 2019. «Некоторые аспекты выявления и раскрытия преступлений коррупционной направленности в бюджетной сфере». Научный портал МВД России 3 (47): 87–91.

Чекмезова, Елена И. 2018. «Некоторые вопросы применения норм об уголовной ответственности за подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок». Вестник Омской юридической академии 4: 453–455.

Degryse, Christophe. 2016. Digitalisation of the economy and its impact on labour markets. Brussels: ETUI. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2730550.

Mauro, Paolo. 2004. “The persistence of corruption and slow economic growth”. International Monetary Fund Staff Papers 1: 1–18.

Shleifer, Andrei, Robert W. Vishny. 1993. “Corruption”. The Quarterly Journal of Economics 3: 599–617.

References

Aristarkhov, Aleksei L., Natal’ia V. Bulanova, Ekaterina V. Velikaia. 2016. Criminological characteristics of “kickbacks” in modern Russia. Moscow, Iurlitinform Publ. (In Russian)

Borkov, Viktor N. 2018. “Abuses in the field of procurement (Article 200.4 of the Criminal Code of the Russian Federation): The place of the norm in the criminal law system has lowered its preventive potential”. Aktual’nye problemy ugolovnoi i ugolovno-protsessual’noi politiki Rossiiskoi Federatsii: materialy Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem, 21–25. Omsk, Omskaia iuridicheskaia akademiia Publ. (In Russian)

Chekmezova, Elena I. 2018. “Some issues of application of the norms on criminal liability for bribery of a contract service employee, contract manager, member of the procurement commission”. Vestnik Omskoi iuridicheskoi akademii 4: 453–455. (In Russian)

Degryse, Christophe. 2016. Digitalisation of the economy and its impact on labour markets. Brussels, ETUI. http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2730550.

Drachena, Irina P. 2018. “Responsibility for misuse of budgetary funds by regional budgetary institutions of higher education”. Auditorskie vedomosti 3: 45–54. (In Russian)

Drozdov, Vladimir Iu., Nadezhda B. Khlystova. 2019. “Socio-economic security of the state: through the prism of subjective signs of crimes committed in the field of public procurement”. Society and Security Insights 1 (2): 100–112. (In Russian)

Gladkikh, Viktor I. 2019. “Abuses in the sphere of procurement of goods, works, services for state and municipal needs (Article 200.4 of the Criminal Code of the Russian Federation)”. Rossiiskaia iustitsiia 3: 51–54. (In Russian)

Grigor’eva, Marina A. 2013. “On some topical changes in the legislation on public procurement”. Vestnik Kostromskogo gosudarstvennogo tekhnologicheskogo universiteta. Gosudarstvo i pravo: voprosy teorii i praktiki 1 (3): 65–70. (In Russian)

Isaicheva, Mariia M. 2019. “Crimes in the field of public procurement committed by officials. Methods of commission and qualification problems”. Gosudarstvennaia sluzhba i kadry 3: 166–168. (In Russian)

Kosheliuk, Bogdan E., Aleksandr E. Kirpichev, Nikolai A. Kurts. 2019. On the contract system in the procurement of goods, works, services to meet state and municipal needs: scientific and practical commentary on the Federal Law of 05.04.2013 No. 44 (as amended on 31.12.2017) (itemized). Moscow, Prospect Publ.(In Russian)

Mauro, Paolo. 2004. “The persistence of corruption and slow economic growth”. International Monetary Fund Staff Papers 1: 1–18.

Ovcharov, Artem V. 2019. “Criminal liability in the field of public procurement as a novelty of the Russian criminal legislation”. Voennoe pravo 2 (54): 257–262. (In Russian)

Pashkovskii, Pavel V. 2016. “Features of criminal liability for violation of the legislation on the contract system of public-private partnership in the field of procurement of goods, works, services for state and municipal needs”. Elektronnyi nauchnyi zhurnal 11-2 (14): 52–55. (In Russian)

Prokhorov, Erik A. 2018. “To the problem of determining the subject of a crime according to Article 200.4 of the Criminal Code of the Russian Federation”. Probely v rossiiskom zakonodatel’stve. Iuridicheskii zhurnal 6: 233–235. (In Russian)

Shleifer, Andrei, Robert W. Vishny. 1993. “Corruption”. The Quarterly Journal of Economics 3: 599–617.

Telkov, Aleksandr V. 2019. “Some aspects of the detection and disclosure of corruption-related crimes in the public sector”. Nauchnyi portal MVD Rossii 3 (47): 87–91. (In Russian)

Vasenin, Vladimir A. 2018. “Countering bribery of participants in the procurement of goods, works and services for state and municipal needs”. Vestnik Saratovskoi gosudarstvennoi iuridicheskoi akademii 2 (121): 196–206. (In Russian)