Правоприменительная практика как объект конституционной судебной оценки в Российской Федерации: история вопроса, опыт, проблемы

Aleksei A. Petrov

doi:10.21638/spbu14.2023.307

Authors

Aleksei A. Petrov Baikal State University, 11, ul. Lenina, Irkutsk, 664003, Russian Federation https://orcid.org/0000-0002-2009-0627

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu14.2023.307

Abstract

Turning to law enforcement practice has been and remains an important component of the activities of the Russian Constitutional Court. At the first stage of the history of the Russian judicial constitutional control — during the period of the Constitution (Basic Law) of the Russian Federation — Russia of 1978 and the RSFSR Law of July 12, 1991 No. 1599-I “On the Constitutional Court of the RSFSR” — consideration of cases on checking the constitutionality of law enforcement practice was separate authority of the Constitutional Court. In these conditions, law enforcement practice was the direct object of judicial constitutional review. With the adoption of the Constitution of the Russian Federation of 1993 and the Federal Constitutional Law of July 21, 1994 No. 1-FKZ “On the Constitutional Court of the Russian Federation”, the verification of the constitutionality of law enforcement practice was excluded from the competence of the Constitutional Court. At present, the Constitutional Court, while checking the constitutionality of legal acts, actively uses law enforcement practice as one of the means of establishing the meaning of the contested acts. The article shows that the Constitutional Court is constantly faces with the problems of defining the concept of law enforcement practice, which can receive different content in different situations. The question of the criteria under which law enforcement practice should be recognized as established is also unclear. Nevertheless, the importance of law enforcement practice for the activities of the Constitutional Court is generally increasing, which is confirmed, among other things, by the amendments made to the Federal Constitutional Law “On the Constitutional Court of the Russian Federation” in 2020. The conclusion is substantiated that the appeal to law enforcement practice contributes to the adoption of more motivated and balanced decisions by the Constitutional Court.

Keywords:

competence of the Constitutional Court of the Russian Federation, constitutionality, object of constitutional review, law enforcement practice, enforcement act, constitutional judicial norm control, case-law

Downloads

Download data is not yet available.

References

Библиография

Белкин, Александр А. 1994. Комментарии к решениям Конституционного Суда Российской Федерации. 1992–1993. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та.

Белкин, Александр А. 1995. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. СПб.: Петрополис.

Блохин, Павел Д. 2020. «Участие Конституционного Суда РФ в деле формирования единообразной судебной практики». Закон 1: 85–97.

Бриксов, Владимир В. 2002. «Объекты федерального судебного конституционного контроля: проблемы теории и практики». Дис. … канд. юрид. наук, Московская государственная юридическая академия.

Витрук, Николай В., Леонид В. Лазарев, Борис С. Эбзеев, ред. 1996. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации». Комментарий. М.: Юридическая литература.

Гаджиев, Гадис А., ред. 2012. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный). М.: Норма; Инфра-М.

Ершов, Валентин В. 1991. Судебное правоприменение (теоретические и практические проблемы). М.: Министерство юстиции СССР; Правовая академия.

Жидков, Олег А., ред. 1993. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М.: Универс.

Кельзен, Ганс. 2006. «Судебная гарантия Конституции (конституционная юстиция). Часть 2». Право и политика 9: 5–18.

Коваленко, Ксения А. 2012. «Понятие “сложившаяся правоприменительная практика” в федеральном конституционном судопроизводстве». Журнал конституционного правосудия 1: 8–13.

Лафитский, Владимир И. 1999. «Конституционный надзор в США». Очерки конституционного права иностранных государств. Отв. ред. Дмитрий А. Ковачев, 272–285. М.: Спарк.

Мазуров, Алексей В. 2009. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации». М.: Частное право.

Малюшин, Алексей А. 2013. Конституционно-судебное правотворчество в Российской Федерации: проблемы теории и практики. М.: Юрист.

Митюков, Михаил А. 1999. Конституционные суды на постсоветском пространстве. М.: Московский общественный научный фонд.

Митюков, Михаил А. 2014. Штрихи к истории Конституционного Суда России: из дневников, блокнотов, интервью, стенограмм и иных документов; и материалов 1989–1996 годов. М.: Юрлитинформ.

Румянцев, Олег Г., ред. 2009. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990–1993 гг.). В 6 т., т. 5: Альтернативные проекты Конституции Российской Федерации (1990–1993 гг.). М.: Фонд конституционных реформ.

Тарибо, Евгений В. 2019. «Проблемы эволюционного развития российской модели судебного конституционного нормоконтроля». Дис. … д-ра юрид. наук, М.: Мос. гос. ун-т.

Уваров, Александр А. 2019. «О типологии правопонимания в решениях Конституционного Суда РФ». Конституционное и муниципальное право 5: 55–59.

Чирнинов, Алдар М. 2018. «Нетипичные доказательства в конституционном судебном процессе России и США». Сравнительное конституционное обозрение 3: 47–72. https://doi.org/10.21128/1812-7126-2018-3-47-72

References

Belkin, Aleksandr A. 1994. Commentaries to decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation. 1992–1993. St. Petersburg, St. Petersburg University Press. (In Russian)

Belkin, Aleksandr A. 1995. Constitutional protection: Three directions of Russian ideology and practice. St.Petersburg, Petropolis Publ. (In Russian)

Blokhin, Pavel D. 2020. “Participation of the Constitutional Court of the Russian Federation in the formation of a uniform judicial practice”. Zakon 1: 85–97. (In Russian)

Briksov, Vladimir V. 2002. “Objects of federal judicial constitutional review: Problems of theory and practice”. PhD Thesis in Law, Moskovskaia gosudarstvennaia iuridicheskaia akademiia. (In Russian)

Chirninov, Aldar M. 2018. “Atypical evidence in the constitutional litigation of Russia and the United States”. Sravnitel’noe konstitutsionnoe obozrenie 3: 47–72. https://doi.org/10.21128/1812-7126-2018-3-47-72(In Russian)

Ershov, Valentin V. 1991. Judicial enforcement (theoretical and practical problems). Moscow, Ministerstvo iustitsii SSSR Publ.; Pravovaia akademiia Publ. (In Russian)

Gadzhiev, Gadis A., ed. 2012. Commentary on the Federal Constitutional Law “On the Constitutional Court of the Russian Federation” (article by article). Moscow, Norma, Infra-M Publ. (In Russian)

Kelsen, Hans. 2006. “Judicial guarantee of the Constitution (constitutional justice). Part 2”. Rus. ed. Pravo i politika 9: 5–18. (In Russian)

Kovalenko, Kseniia A. 2012. “The concept of ‘established law enforcement practice’ in federal constitutional proceedings”. Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiia 1: 8–13. (In Russian)

Lafitskii, Vladimir I. 1999. “Constitutional oversight in the United States”. Ocherki konstitutsionnogo prava inostrannykh gosudarstv. Ed. by Dmitrii A. Kovachev, 272–285. Moscow, Spark Publ. (In Russian)

Maliushin, Aleksei A. 2013. Constitutional judicial lawmaking in the Russian Federation: Problems of theory and practice. Moscow, Iurist Publ. (In Russian)

Mazurov, Aleksei V. 2009. Commentary on the Federal Constitutional Law “On the Constitutional Court of the Russian Federation”. Moscow, Chastnoe pravo Publ. (In Russian)

Mitiukov, Mikhail A. 1999. Constitutional courts in the post-Soviet space. Moscow, Moskovskii obshchestvennyi nauchnyi fond Publ. (In Russian)

Mitiukov, Mikhail A. 2014. Strokes to the history of the Constitutional Court of Russia: From diaries, notebooks, interviews, transcripts and other documents and materials of 1989–1996. Moscow, Iurlitinform Publ. (In Russian)

Rumiantsev, Oleg G., ed. 2009. From the history of the creation of the Constitution of the Russian Federation. Constitutional Commission: Transcripts, materials, documents (1990–1993). In 6 vols, vol. 5: Alternative Drafts of the Constitution of the Russian Federation (1990–1993). Moscow, Fond konstitutsionnykh reform Publ. (In Russian)

Taribo, Evgenii V. 2019. “Problems of the evolutionary development of the Russian model of judicial constitutional regulation control”. Dr. Sci. Thesis in Law, Moskovskii gosudarstvennyi universitet. (In Russian)

Uvarov, Aleksandr A. 2019. “On the typology of legal thinking in decisions of the Constitutional Court of the RF”. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo 5: 55–59. (In Russian)

Vitruk, Nikolai V., Leonid V. Lazarev, Boris S. Ebzeev, eds. 1996. Federal Constitutional Law “On the Constitutional Court of the Russian Federation”. Comment. Moscow, Iuridicheskaia literatura Publ. (In Russian)

Zhidkov, Oleg A., ed. 1993. United States of America: Constitution and statutes. Moscow, Univers Publ. (In Russian)