О понимании центра и периферии применительно к политической и юридической централизации и децентрализации в обществе

  • Сергей Александрович Дробышевский Сибирский федеральный университет, Российская Федерация, 660075, Красноярск, ул. Маерчака, 6
  • Александр Алексеевич Габов Сибирский федеральный университет, Российская Федерация, 660075, Красноярск, ул. Маерчака, 6

Аннотация

В статье общество понимается как вся жизнь людей в пространстве, в котором функционирует определенная суверенная власть, т. е. в социальном организме, в основном удовлетворяющем систему нужд находящихся в нем лиц. Например, обществом выступает совокупность процессов жизнедеятельности человеческих индивидуумов, пребывающих в пределах государственных границ современной Российской Федерации. Подобным образом политически организованным обществом в вождестве папуасов капауку на Новой Гвинее является совокупность процессов жизнедеятельности всех членов этого вождества в его территориальных пределах, охватывающих ряд деревень. Показано, что определить политическую и юридическую централизацию и децентрализацию в обществе невозможно, не дав применительно к ним определений центра и периферии, так как указанные процессы — это передача политических полномочий в центр из периферии и обратно. Данные полномочия входят в круг ведения или компетенцию государственного аппарата в государственно-организованном обществе либо в круг ведения или компетенцию системы органов управления догосударственным политически организованным обществом как целым. На базе анализа и критики имеющихся суждений по теме статьи сделан вывод, что применительно к процессам политической и юридической централизации и децентрализации в обществе центром выступает либо система органов управления этим обществом целиком, либо некоторые или даже один из этих органов. Периферией же является либо остальная часть органов управления обществом как целым, либо все это общество без указанной системы. Использование приведенных трактовок центра и периферии при политической и юридической централизации и децентрализации в обществе — желательное условие достижения эффективности этих процессов, поскольку при других определениях центра и периферии верное понимание указанных процессов в обществе искажается. В такой ситуации эффективности управления в обществе добиться трудно.

Ключевые слова:

политическая централизация, политическая децентрализация, юридическая централизация, юридическая децентрализация, органы управления, политически организованное общество

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.
 

Литература

Библиография

Аверьянов, Ю. И. (ред.). 1993. Политология: энциклопедический словарь. М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та.

Агарков, Михаил М. 1992. «Ценность частного права». Правоведение 1: 25–41.

Атабекян, Александр М. 1922. Децентрализация права. Дата обращения 7 сентября, 2018. https://ru.theanarchistlibrary.org/library/atabekyan-aleksandr-moiseevich-decentralizaciya-prava.

Басова, Татьяна Б. 2012. «Преступность и личность преступника в условиях глобализации и универсализации права». Криминологический журнал 4: 6–12.

Глазунова, Наталья И., Юлия М. Забродина, Александра Г. Поршнева. 1997. Государственное и муниципальное управление: справочник. М.: Магистр.

Гончаров, Дмитрий В. 2012. «Структура территориальной политики в России». Полис. Политические исследования 3: 63–74.

Гордеева, Милена. 2008. Столица федеративного государства в системе взаимоотношений «центр — регионы»: политологический анализ зарубежного и российского опыта. Дис. … канд. полит. наук. Московский государственный университет.

Грицай, Ольга В., Григорий А. Иоффе, Андрей И. Трейвиш. 1991. Центр и периферия в региональном развитии. М.: Наука.

Гришина, Яна С. 2013. «Правовая модель отношений по удовлетворению социально-имущественных потребностей как система взаимодействия средств частного и публичного правового обеспечения». Ученые записки Казанского университета. Гуманитарные науки 155 (4): 120–126.

Еллинек, Георг. 1908. Общее учение о государстве. СПб.: Н. К. Мартынов.

Замятина, Надежда Ю. 2000. Соотношение понятий «центр» и «регион» в ментально-географическом пространстве: постановка проблемы. Российские регионы и центр: взаимодействие в экономическом пространстве: сборник научных трудов. М.: ИГ РАН.

Крашенинникова, Нина А., Олег А. Жидков (ред.). 2007. История государства и права зарубежных стран. Т. 2. М.: Норма.

Клочков, Виктор В. 2013. «Королевская прерогатива в Англии от ее зарождения до начала XVII в.». Известия ЮФУ. Технические науки. Раздел III. Юридические технологии 6 (143): 201–207.

Косолапов, Николай А. 1994. Политико-психологический анализ социально-территориальных систем. Основные теории и методологии (на примере России). М.: АО Аспект Пресс.

Кузнецов, Виктор. 1987. «“Великая мутация” и Западная Европа. Мировая экономика и международные отношения». ЦК КПСС Правда 1: 97–101.

Лексин, Владимир Н., Александр Н. Швецов. 2000. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС.

Ляпин, Игорь Ф. 2015. «Конституционные особенности децентрализации государственной власти в Российской Федерации». Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. Право 1: 152–155.

Маретина, Светлана А. 1995. «К проблеме универсальности вождеств: о природе вождей у нага (Индия)». Ранние формы политической организации: от первобытности к государственности, под ред. В. А. Попова, 79–103. М.: Восточная литература.

Марченко, Георгий В. 1996. Региональные проблемы становления новой российской государственности. М.: Рос. науч. фонд.

Махина, Светлана Н. 2006. «Сущность и системные характеристики политико-правовой категории “децентрализация” в современном демократическом государстве». Государство и право 7: 21–30.

Маштаков, Константин М. 2013. «О тенденции развития использования договорных (частноправовых) конструкций в налоговом (публичном) праве». Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России 21: 134–136.

Напалкова, Ирина, Александр Чекушкин. 2012. «Стратегии и проекты модернизации государственного управления “национальной периферией” в имперской России». Федерализм 2: 118–125.

Покровский, Иосиф А. 2001. Основные проблемы гражданского права. М.: Статут.

Пушкарев, Сергей. 1985. Самоуправление и свобода в России. Frankfurt-on-Mаin: Посев.

Ратцель, Фридрих. 1903. «Законы пространственного роста государств». Народоведение. Т. 1, пер. с нем. Д. А. Коропчевского. М.

Руденко, Арина. 2008. Система «центр — периферия» региона (на примере Республики Татарстан). Дис. … канд. географ. наук. Казанский государственный университет.

Савин, Владимир И. 2007. Децентрализация и новая централизация российского федерализма конца ХХ — начала ХХI в. (конституционно-правовой опыт развития). М.: РУДН.

Семигин, Г. Ю. (ред.). 1999. Политическая энциклопедия: в 2 т. Т. 2. М.: Мысль.

Сырых, Владимир М. 2000. История государства и права России. Советский и современный периоды. М.: Юристъ.

Тихомиров, Юрий А. 2017. «Государственно-правовое регулирование: основания и пределы». Журнал российского права 9: 5–16.

Токвиль, Алексис. 1992. Демократия в Америке. М.: Прогресс.

Трофимова, Ирина Н. 2011. «Децентрализация государственного управления и особенности центр-локальных отношений в европейских странах». Сравнительная политика 4: 35–44.

Туровский, Руслан Ф. 2007. Центр и регионы: проблемы политических отношений. М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ.

Удалов, Владимир. 2012. Центр-периферийное взаимодействие в процессе модернизации российского государственного строительства. Дис. … канд. полит. наук. Нижегородский государственный университет.

Чернышов, Алексей Г. 1999. Регион как субъект политики. Саратов.

Чистяков, О. И. (ред.). 1987. Российское законодательство Х–ХХ веков. Т. 5: Законодательство периода расцвета абсолютизма, ред. Е. И. Индова. М.: Юридическая литература.

Шилз, Эдвард. 1972. «Общество и общества: макросоциологический подход». Американская социология. Перспективы, проблемы, методы, ред. Г. В. Осипов, 341–359. М.: Прогресс.

Almond, Gabriel. 1960. “Introduction: a Functional Approach to Comparative Politics”. The Politics of the Developing Areas, Ed. by G. A. Almond, J. S. Coleman. Princeton, New York: Princeton U. P.

Easton, David. 1979. A Framework for Political Analysis. Chicago: The University of Chicago Press.

Easton, David. 1966. “Categories for the Systems Analysis of Politics”. Varieties of Political Theory, Ed. by D. Easton. Englewood Cliffs, N. J.: Prentice-Hall.

Gregg, Benjamin. 2003. “The Law and Courts of Enlightened Localism”. Polity 35 (2): 283–309.

Hoebel, Adamson E. 1954. The Law of Primitive Man. A Study in Comparative Legal Dynamics. Cambridge, Mass.: Harvard University Press.

Johnson, Noel D., Mark Koyama. 2013. “Legal Centralization and the Birth of the Secular State”. Journal of Comparative Economics 41: 959–978.

Kelsen, Hans. 1970. The Pure Theory of Law. Berkeley, Los Angeles etc.: University of California Press.

Lukic, Ivan, Branka Martic, Davor Vlaovic. 2014. “Role and Responsibilities of Local Management for Governing and Disposal of Funds for Financing of Decentralized Functions”. Interdisciplinary Management Research X: 531–543.

Pospisil, Leopold J. 1971. Anthropology of Law. A Сomparative Theory. New York: Harper and Row.

Williams, Alan. 1992. “Contracts, Compacts and Common Law: Some Problems with New Right Theories of Human Resource Management”. The International Journal of Human Resource Management 3 (1): 125–137.


References

Aver’ianov, Iu. I. (ed.). 1993. Politology: encyclopaedic dictionary. Moscow, Mosk. kommerch. un-t Publ.

Agarkov, Mikhail M. 1992. “Private law value”. Pravovedenie 1: 25–41. (In Russian)

Almond, Gabriel. 1960. “Introduction: a Functional Approach to Comparative Politics”. The Politics of the Developing Areas. Ed. by G. A. Almond, J. S. Coleman. Princeton, New York, Princeton U.P.

Atabekian, Aleksandr M. 1922. Law Decentralization. Accessed 7 September 2018. https://ru.theanarchistlibrary.org/library/atabekyan-aleksandr-moiseevich-decentralizaciya-prava. (In Russian)

Basova, Tat’iana B. 2012. “Corruption Counteraction in Focus of Administrative Reform of Russia”. Kriminologicheskii zhurnal 4: 6–12. (In Russian)

Chernyshov, Aleksei G. 1999. The Region as Political Subject. Saratov. (In Russian)

Chistiakov, O. I. (ed.). 1987. Russian Legislation of the X–XX Centuries. Vol. 5: The Legislation of the Heyday of Absolutism, ed. E. I. Indova. Moscow, Iuridicheskaia literatura Publ. (In Russian)

Easton, David. 1979. A Framework for Political Analysis. Chicago, The University of Chicago Press.

Easton, David. 1966. “Categories for the Systems Analysis of Politics”. Varieties of Political Theory, ed. by D. Easton. Englewood Cliffs, N. J., Prentice-Hall.

Ellinek, Georg. 1908. General Doctrine of the State. St. Petersburg, N. К. Martynov Publ. (In Russian)

Glazunova, Natal’ia I., Iuliia M. Zabrodina, Aleksandra G. Porshneva. 1997. State and Municipal Management: a Handbook. Moscow, Magistr Publ. (In Russian)

Goncharov, Dmitrii V. 2012. “The Structure of Russian Territory Policy”. Polis. Politicheskie issledovaniia 3: 63–74. (In Russian)

Gordeeva, Milena. 2008. The Capital of the Federal State in the System of Relations “Center — Regions”: the Political Analysis of the Foreign and Russian Experience. PhD diss., Moscow State University. (In Russian)

Gregg, Benjamin. 2003. “The Law and Courts of Enlightened Localism”. Polity, Vol. 35, Issue 2: 283–309.

Grishina, Iana S. 2013. “The Legal Model of Relations Associated with Satisfaction of Social and Property Needs as a System of Interaction between the Means of Private and Public Legal Support”. Uchenye zapiski Kazanskogo universiteta. Gumanitarnye nauki, Vol. 155, Part. 4: 120–126. (In Russian)

Gritsai, Ol’ga V., Grigorii A. Ioffe, Andrei I. Treivish. 1991. Center and Periphery in Regional Development. Moscow, Nauka Publ. (In Russian)

Hoebel, Adamson E. 1954. The Law of Primitive Man. A Study in Comparative Legal Dynamics. Cambridge, Mass., Harvard University Press.

Johnson, Noel D., Mark Koyama. 2013. “Legal Centralization and the Birth of the Secular State”. Journal of Comparative Economics 41: 959–978.

Kelsen, Hans. 1970. The Pure Theory of Law. Berkeley, Los Angeles etc., University of California Press.

Klochkov, Viktor V. 2013. “Royal Prerogative in England From its Inception to the Beginning of the 17th Century”. Izvestiia IuFU. Tekhnicheskie nauki. Razdel III. Iuridicheskie tekhnologii 6 (143): 201–207. (In Russian)

Kosolapov, Nikolai A. 1994. Political and Psychological Analysis of Socio-territorial Systems. Basic Theories and Methodologies (on the Example of Russia). Moscow, Aspect Press. (In Russian)

Krasheninnikova, Nina A., Oleg A. Zhidkov (ed.). 2007. History of State and Law of Foreign Countries. Vol. 2. Moscow, Norma Publ. (In Russian)

Kuznetsov, Viktor. 1987. “Great Mutation” and Western Europe. World Economy and International Relations”. TsK KPSS Pravda 1: 97–101. (In Russian)

Leksin, Vladimir N., Aleksandr N. Shvetsov. 2000. State and Regions. Theory and Practice of the State Regulation of Territorial Development. Moscow, URSS Publ. (In Russian)

Lukic, Ivan, Branka Martic, Davor Vlaovic. 2014. “Role and Responsibilities of Local Management for Governing and Disposal of Funds for Financing of Decentralized Functions”. Interdisciplinary Management Research X: 531–543.

Liapin, Igor’ F. 2015. “Constitutional Features of State Power Decentralization in the Russian Federation”. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo. Pravo 1: 152–155. (In Russian)

Makhina, Svetlana N. 2006. “The Essence and System Characteristics of the Political and Legal Category ‘Decentralization’ in a Modern Democratic State”. Gosudarstvo i pravo 7: 21–30. (In Russian)

Marchenko, Georgii V. 1996. Regional problems of the Formation of the New Russian Statehood. Moscow, Russian Scientific Fund. (In Russian)

Maretina, Svetlana A. 1995. “To the Problem of the Universality of the Chiefdoms: the Nature of the Leaders of the Naga (India)”. Early Forms of Political Organization: from Primitive to Statehood, V. A. Popova ed., 79–103. Moscow, Vostochnaia literature Publ. (In Russian)

Mashtakov, Konstantin M. 2013. “On the Development Trend of the Use of Contractual (Private Law) Structures in Tax (Public) Law”. Iuridicheskaia nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoi akademii MVD Rossii 21: 134–136. (In Russian)

Napalkova, Irina, Aleksandr Chekushkin. 2012. “Strategies and Projects for the Modernization of Public Administration ‘National Periphery’ in Russian Empire”. Federalizm 2: 118–125. (In Russian)

Pokrovskii, Iosif A. 2001. The Main Problems of Civil Law. Moscow, Statut Publ. (In Russian)

Pospisil, Leopold J. 1971. Anthropology of Law. A Comparative Theory. New York, Harper and Row.

Pushkarev, Sergei. 1985. Self-government and Freedom in Russia. Frankfurt-on-Main, Posev Publ. (In Russian)

Ratsel, Friedrich. 1903. “The Laws of Territory Growth of States”. Narodology. Vol. 1. Moscow. (In Russian)

Rudenko, Arina. 2008. The System “Center — Periphery” of the Region (on the Example of the Republic of Tatarstan). PhD diss., Kazan State University. (In Russian)

Savin, Vladimir I. 2007. Decentralization and New Centralization of Russian Federalism in the Late Twentieth and Early Twenty-first Centuries (Constitutional and Legal Experience of Development). Moscow, RUDN Publ. (In Russian)

Semigin, G. Iu. (ed.). 1999. Political Encyclopedia. Vol. 2. Moscow, Mysl’ Publ. (In Russian)

Shilz, Edvard. 1972. “Society and Societies: Macrosociological Approach”. American Sociology. Perspectives, Problems, Methods, G. V. Osipov ed., 341–359. Moscow, Progress Publ. (In Russian)

Syrykh, Vladimir M. 2000. History of State and Law of Russia. Soviet and Modern Periods. Moscow, Iurist Publ. (In Russian)

Tikhomirov, Iurii A. 2017. “State and Legal Regulation: the Grounds and Limits”. Zhurnal rossiiskogo prava 9: 5–16. (In Russian)

Tokvil’, Aleksis. 1992. The Democracy in America. Russ. ed. Moscow, Progress Publ. (In Russian)

Trofimova, Irina N. 2011. “Decentralization of Public Administration and Features of Center-local Relations in European Countries”. Sravnitel’naia politika 4: 35–44. (In Russian)

Turovskii, Ruslan F. 2007. Center and Regions: Problems of Political Relations. Moscow, High School of Economics Publ. (In Russian)

Udalov, Vladimir. 2012. Center-Peripheral Interaction in the Process of Modernization of the Russian State Construction. PhD diss., Nizhni Novgorod State University. (In Russian)

Williams, Alan. 1992. “Contracts, Compacts and Common Law: Some Problems with New Right Theories of Human Resource Management”. The International Journal of Human Resource Management, Vol. 3, Issue 1: 125–137.

Zamiatina, Nadezhda Iu. 2000. The Relationship between the Concepts of “Center” and “Region” in the Mental-geographical Space: the Formulation of the Problem. Rossiiskie regiony i tsentr: vzaimodeistvie v ekonomicheskom prostranstve: sbornik nauchnykh trudov. Moscow, IG RAN Publ. (In Russian)
Опубликован
2019-10-09
Как цитировать
Дробышевский, С. А., & Габов, А. А. (2019). О понимании центра и периферии применительно к политической и юридической централизации и децентрализации в обществе. Вестник Санкт-Петербургского университета. Право, 10(3), 408-427. https://doi.org/10.21638/spbu14.2019.301
Раздел
Публичное и Частное право