Правовые основы реализации финансовой политики государства в Российской империи второй половины ХIХ века

  • Макка Исрапиловна Долакова Казанский федеральный университет, Российская Федерация, 420008, Казань, Кремлевская ул., 18
  • Светлана Геннадьевна Зубанова Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет), Российская Федерация, 125993, Москва, Волоколамское шоссе, 4, A-80, ГСП-3
  • Дмитрий Алексеевич Пашенцев Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Российская Федерация, 117218, Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34

Аннотация

В статье проанализированы нормативные правовые акты периода Российской империи, которые были приняты для реализации финансовой политики правительства. Анализ осуществлен с использованием методов современной юриспруденции, в том числе на основе антропоцентризма как одного из направлений социологической теории права. Показано значение субъекта права в реализации правовых норм, раскрыта роль субъективных факторов в выработке и реализации финансовой политики государства. Показан процесс конструирования отношений в финансовой сфере с помощью норм финансового права. Отмечается, что финансовое законодательство Российской империи состояло из большого числа нормативных актов и не было кодифицировано. Выраженный фискальный уклон финансовой политики правительства определял аналогичный уклон финансового законодательства. Право выступало инструментом проведения финансовой политики, меры правительства в финансовой сфере вводились в действие с помощью нормативных правовых актов, которые имели различную форму. Проанализированные в статье финансово-правовые нормы регулировали важные направления финансовой деятельности государства: бюджет и бюджетный процесс, финансовый контроль, государственные доходы и расходы, налогообложение, государственный кредит и банковскую сферу. Содержание этих норм свидетельствует о комплексном характере финансовой политики, которая не замыкалась в рамках нескольких приоритетных для государства направлений. При этом часто принимавшиеся финансово-правовые нормы были направлены на решение не стратегических, а тактических задач в финансовой сфере, прежде всего на повышение доходов государственного бюджета. Отмечается наличие определенного расхождения между законодательными нормами и практикой их реализации в сфере финансов.

Ключевые слова:

финансовая политика, государство, право, правительство, финансовое законодательство, реализация права, Российская империя, министр финансов

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.
 

Литература

Библиография

Алехина, Елена Л. 2016. «Правовые основы банковской реформы второй половины ХIХ века». Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки 2: 16–20.

Боголепов, Михаил И. 1907. Финансы, правительство и общественные интересы. СПб.: Изд-во О. Н. Поповой.

Гиндин, Иван Ф. 1960. Государственный банк и экономическая политика царского правительства(1861–1892). М.: Изд-во Академии наук.

Дорская, Александра А., Дорский, Андрей Ю., 2018. «Официальная политика памяти в современной России: юридическое измерение». Вестник Санкт-Петербургского университета. Право 2: 124–138.

Дорская, Александра А., Честнов, Илья Л. 2010. Эволюция системы права России: теоретический и историко-правовой подходы. СПб.: Астерион.

Ерошкин, Николай П. 1997. Государственные учреждения Российской империи. М.: Третий Рим.

Лазарев, Валерий В. 2010. Социально-психологические аспекты применения права. Избранные труды. В 3 т. Т. 1: Закон. Законность. Применение закона. М.: Новая юстиция.

Озеров, Иван Х. 1907. Как расходуются в России народные деньги? Критика русского расходного бюджета и государственный контроль. 2-е изд. М.: Тип. А. П. Поплавского.

Памятники российского права. 2016. В 35 т. Т. 16. Финансовая реформа второй половины ХIХ века. Под ред. Р. Л. Хачатурова и Д. А. Пашенцева. М.: Юрлитинформ.

Рогачев, Виктор В. 2007. «Правовые основы развития системы ипотечного кредитования в Российской империи». Современное право 7: 96–101.

Сабуров, Петр А. 1899. Материалы для истории русских финансов. 1866–1897. СПб.: Типография Главного управления уделов.

Сперанский, Михаил М. 1998. План финансов. У истоков финансового права. М.: Статут.

Судейкин, Власий Т. 1895. Замечательная эпоха в истории русских финансов (очерки экономической и финансовой политики Н. Х. Бунге и И. А. Вышнеградского). СПб.: Тип. Правительствующего Сената.

Тихомиров, Юрий А. 2015. Право: прогнозы и риски. М.: Инфра-М.

Честнов, Илья Л. 2009. «Человеческое измерение правовой реальности: на пути к формированию персоноцентристской теории права». Актуальные проблемы права в современной России: сб. науч. статей. Вып. 10. Под ред. Д. А. Пашенцева. М.: АПКиППРО.

Эрлих, Ойген. 2011. Основоположение социологии права. Пер. с нем. М. А. Антонова. СПб.: Издат. дом СПбГУ.

Янжул, Иван И. 2002. Основные начала финансовой науки. М.: Статут.

Яснопольский, Леонид Н. 1912. Очерки русского бюджетного права. М.: В. П. Рябушинский.

Lacklau, Ernesto. 1990. New Reflections on the Revolution of Our Time. London, New York: Verso.

Raeff, M. 1957. Michael Speransky: Statesman of imperial Russia. 1772–1839. The Hague: Nijhoff.


References

Alekhina, Elena L. 2016. “Pravovye osnovy bankovskoi reformy vtoroi poloviny XIX veka” [“Legal basis of banking reform in the second half of the 19th century”]. Vestnik Moskovskogo gorodskogo pedagogicheskogo universiteta [Bulletin of the Moscow city pedagogical University. Series: legal Sciences] 2: 16–20.(In Russian)

Bogolepov, Mikhail I. 1907. Finansy, pravitel’stvo i obshchestvennye interesy [Finance, government and public interest]. St. Petersburg: O. N. Popova Publ. (In Russian)

Gindin, Ivan F. 1960. Gosudarstvennyi bank i ekonomicheskaia politika tsarskogo pravitel’stva (1861–1892)[State Bank and economic policy of the tsarist government (1861–1892)]. Moscow: Publishing house of the Academy of Sciences. (In Russian)

Dorskaya, Alexandra A., Dorski, Andrew Yu. 2018. “Ofitsial’naia politika pamiati v sovremennoi Rossii: iuridicheskoe izmerenie” [“Official politics of memory in modern Russia: legal dimension”]. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta [Bulletin of St. Petersburg University. Law] 2: 124–138. (In Russian)

Dorskaya, Alexandra A., Chestnov, Ilya L. 2010. Evoliutsiia sistemy prava Rossii: teoreticheskii i istoriko-pravovoi podkhody [Evolution of the Russian legal system: theoretical and historical-legal approaches]. St. Petersburg: Asterion Publ. (In Russian)

Eroshkin, Nikolai P. 1997. Gosudarstvennye uchrezhdeniia Rossiiskoi imperii [State institutions of the Russian Empire]. Moscow: Tretii Rim Publ. (In Russian)

Lazarev, Valery V. 2010. Sotsial’no-psikhologicheskie aspekty primeneniia prava. Izbrannye trudy [Socio-psychological aspects of the application of law. Selected works]. In 3 vols., vol. 1. Zakon. Zakonnost’. Primenenie zakona [The Law. Legality. Application of law]. Moscow: Novaia iustitsiia Publ. (In Russian)

Ozerov, Ivan H. 1907. Kak raskhoduiutsia v Rossii narodnye den’gi? Kritika russkogo raskhodnogo biudzheta i gosudarstvennyi kontrol’ [How are people’s money spent in Russia? Criticism of the Russian expenditure budget and state control]. 2nd ed. Moscow: A. P. Poplavsky Publ. (In Russian)

Pamiatniki rossiiskogo prava [Monuments of Russian law]. 2016. In 35 vols. Vol. 16. Finansovaia reforma vtoroi poloviny XIX veka [Financial reform of the second half of the 19th century]. Ed. by R. L. Khachaturov and D. A. Pashentseva. Moscow: Yurlitinform Publ. (In Russian)

Rogachev, Victor V. 2007. “Pravovye osnovy razvitiia sistemy ipotechnogo kreditovaniia v Rossiiskoi imperii”[“The legal basis for the development of mortgage lending in the Russian Empire”]. Sovremennoe pravo [Modern law] 7: 96–101. (In Russian)

Saburov, Peter A. 1899. Materialy dlia istorii russkikh finansov. 1866–1897 [Materials for the history of Russian Finance. 1866–1897]. St. Petersburg: Tipografiia Glavnogo upravleniia udelov. (In Russian)

Speransky, Mikhail M. 1998. Plan finansov. U istokov finansovogo prava [The plan of Finance. At the origins of financial law]. Moscow: Statute Publ. (In Russian)

Sudeikin, Vlasius T. 1895. Zamechatel’naia epokha v istorii russkikh finansov (ocherki ekonomicheskoi i finansovoi politiki N. Kh. Bunge i I. A. Vyshnegradskogo) [Remarkable epoch in the history of Russian Finance(studies in economic and financial policy N. H. Bunge and I. A. Vyshnegradsky)]. St. Petersburg: Tip. Pravitel’stvuiushchego Senata Publ. (In Russian)

Tikhomirov, Yuri A. 2015. Pravo: prognozy i riski [Law: forecasts and risks]. Moscow: Infra-M Publ. (In Russian)

Chestnov, Ilya L. 2009. “Chelovecheskoe izmerenie pravovoi real’nosti: na puti k formirovaniiu personotsentristskoi teorii prava” [“The human dimension of legal reality: towards the formation of personcentered theory of law”]. Aktual’nye problemy prava v sovremennoi Rossii: sb. nauch. statei [Actual problems of law in modern Russia: collection of scientific works]. Vol. 10. Ed. by D. A. Pashentsev. Moscow: APKiPPRO Publ. (In Russian)

Ehrlich, Eugen. 2011. Osnovopolozhenie sotsiologii prava [The founding of the sociology of law]. Transl. from German by M. A. Antonov. St. Petersburg: St. Petersburg State University Publ. (In Russian)

Janjul, Ivan I. 2002. Osnovnye nachala finansovoi nauki [Basic principles of financial science]. Moscow: Statute Publ. (In Russian)

Yasnopolsky Leonid N. 1912. Ocherki russkogo biudzhetnogo prava [Essays on Russian budget law]. Moscow: V. P. Ryabushinsky Publ. (In Russian)

Lacklau, Ernesto. 1990. New Reflections on the Revolution of Our time. London, New York: Verso Publ.

Raeff, M. 1957. Michael Speransky: Statesman of imperial Russia. 1772–1839. The Hague: Nijhoff Publ.
Опубликован
2018-12-07
Как цитировать
Долакова, М. И., Зубанова, С. Г., & Пашенцев, Д. А. (2018). Правовые основы реализации финансовой политики государства в Российской империи второй половины ХIХ века. Вестник Санкт-Петербургского университета. Право, 9(4), 452-466. https://doi.org/10.21638/spbu14.2018.401
Раздел
Теория и история права и государства