Правовая природа и структура договора о комплексном освоении территории (сравнительный анализ с договором о развитии застроенных территорий)

Екатерина Сергеевна Смурова

Авторы

Екатерина Сергеевна Смурова Санкт-Петербургский государственный университет, Российская Федерация, 199034, Санкт-Петербург, Университетская наб., 7/9

Аннотация

Статья посвящена правовым вопросам, связанным с новым договором – договором о комплексном освоении территории. Автор отмечает особую важность правоотношений, возникающих из договора, и необходимость в их особой регламентации, проводит сравнительный анализ законодательства. Целью настоящей работы является определение сущностных признаков договора о комплексном освоении территории для определения правовой природы и структуры договора. Для достижения данной цели автором поставлена задача: сравнить данный договор со схожей по структуре правовой формой – договором о развитии застроенных территорий, определить общие признаки и различия данных договоров. Природа отношений комплексного освоения территории обусловливает необходимость их правовой регламентации не только нормами градостроительного законодательства, но и нормами гражданского законодательства. Все это предопределяет специфику обязанностей сторон договора. Автором дан анализ законодательства, регулирующего отношения такого рода, и на этой основе выявлены имеющиеся в нем противоречия. Приведен ряд примеров из практики арбитражных судов, занимающих неоднозначные позиции. Методологической основой исследования явились общенаучные и частнонаучные методы познания: диалектический, сравнительно-правовой, логический, формально-юридический. Автор приходит к выводу о самостоятельности договора о комплексном освоении территории и его гражданско-правовой природе. Результатом работы является выделение сущностных признаков договора о комплексном освоении территории: предмета, состоящего из двух элементов; цели (направленности) договора и особого субъектного состава. Библиогр. 19 назв.

Ключевые слова:

освоение территории, договор, договор о комплексном освоении территории, документация по планировке территории, инвестиции, правовая природа

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Источники и литература

Шарапов В. В. Развитие застроенных территорий // Право и экономика. 2008. № 2. С. 20–25.

Андрианов Н. А. Правовые проблемы участия застройщиков в развитии социальной и дорожно-транспортной инфраструктуры территорий. 2013 // СПС «КонсультантПлюс».

Аракельян Н. В. Правовое регулирование градостроительной деятельности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. 2010, Краснодар.

Постановление ФАС Московского округа от 5 апреля 2013 г. по делу № А40-5149/11-77-42; Постановление ФАС Московского округа от 21 марта 2013 г. по делу № А40-8600/12-126-78; Постановление ФАС Московского округа от 12 февраля 2013 г. по делу № А40-105480/11-54-692; Постановление ФАС Московского округа от 26 декабря 2012 г. по делу № А40-30007/12-126-275 // СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» // СЗ РФ. 1999. № 9. Ст. 1096.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14 мая 2012 г. по делу № А81-92/2009; Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 7 марта 2013 г. по делу № А75-4586/2011 // СПС «КонсультантПлюс».

Ганжала В. А. Некоторые вопросы применения законодательства о развитии застроенных территорий // Закон. 2013. № 5. С. 104–107.

Постановление ФАС Московского округа от 29 марта 2012 г. по делу № А40-54534/11-60-334 // СПС «КонсультантПлюс».

Кузин А. А. Участие Российской Федерации в гражданско-правовых договорных отношениях: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.

Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник для вузов. М., 2011.

Поднавознова Ю. В. Правовое значение договора о развитии застроенной территории: дефиниции, коллизии, перспективы применения // Вестник СГАП. 2009. № 2. С. 77–81.

Публично-частное партнерство в России и зарубежных странах: правовые аспекты / под ред. В. Ф. Попондопуло, Н. А. Шевелевой. М., 2015.

Козлова Е. Б. Особенности предметов договоров, опосредующих строительную деятельность в сфере создания объектов недвижимости // Правовые вопросы строительства. 2012. № 2. С. 30–32.

Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ / под ред. В. В. Глазова. М., 2007.

Манасян Г. В. Обеспечение реализации жилищных прав граждан при исполнении договора о развитии застроенной территории // Вестн. Тверского гос. ун-та. 2009. Сер. «Право». Вып. 14. С. 102–109.

Бочков С. О. Развитие государственно-частного партнерства в инвестиционных проектах в сфере капитального строительства в городе Москве // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2008. № 35.

Козлова Е. Б. Особенности предметов договоров, опосредующих строительную деятельность в сфере создания объектов недвижимости // Правовые вопросы строительства. 2012. № 2.

Ляхова М. А. Правовая природа договора о развитии застроенной территории // Актуальные проблемы российского права. 2014. № 5. С. 834–841.

Попондопуло В. Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб., 1994.

References

Sharapov V. V. Razvitie zastroennykh territorii [The development of built-up areas]. Pravo i ekonomika[Right and economy], 2008, no. 2, pp. 20–25. (In Russian)

Andrianov N. A. Pravovye problemy uchastiia zastroishchikov v razvitii sotsial'noi i dorozhnotransportnoi infrastruktury territorii. 2013 [Legal problems of participation of developers in the development of social and road transport infrastructure areas. 2013]. SPS «Konsul'tantPlius» [SPS Consultant].(In Russian)

Arakel'ian N. V. Pravovoe regulirovanie gradostroitel'noi deiatel'nosti. Autoref. Diss kand. iurid. nauk[Legal regulation of town-planning activity. Thesis of. Cand. jurid. sci. diss.]. Krasnodar, 2010 (In Russian).

Postanovlenie FAS Moskovskogo okruga ot 5 aprelia 2013 g. po delu № A40-5149/11-77-42; Postanovlenie FAS Moskovskogo okruga ot 21 marta 2013 g. po delu № A40-8600/12-126-78; Postanovlenie FAS Moskovskogo okruga ot 12 fevralia 2013 g. po delu № A40-105480/11-54-692; Postanovlenie FAS Moskovskogo okruga ot 26 dekabria 2012 g. po delu № A40-30007/12-126-275 [Regulation of FAS Moscow District of 05.04.2013 in case number A40-5149 / 11-77-42; Regulation of FAS Moscow District of 03.21.2013 in case number A40-8600 / 12-126-78; Regulation of FAS Moscow District of 12.02.2013 on the case number A40-105480 / 11-54-692; Regulation of FAS Moscow District of 26.12.2012 on the case number A40-30007 / 12-126-275]. SPS «Konsul'tantPlius» [SPS Consultant].(In Russian)

Federal'nyi zakon ot 25 fevralia 1999 g. № 39-FZ «Ob investitsionnoi deiatel'nosti v Rossiiskoi Federatsii, osushchestvliaemoi v forme kapital'nykh vlozhenii» [Federal law of February 25 1999 N 39-FL «On investment activity in the Russian Federation in the form of capital investments»]. SZ RF [Collected legislation of the Russian Federation], 1999, no. 9, art. 1096. (In Russian)

Postanovlenie FAS Zapadno-Sibirskogo okruga ot 14 maia 2012 g. po delu № A81-92/2009; Postanovlenie FAS Zapadno-Sibirskogo okruga ot 7 marta 2013 g. po delu № A75-4586/2011 [Resolution FAS West Siberian District from 14.05.2012 on case number A81-92 / 2009; Resolution FAS West Siberian District from 07.03.2013 on case number A75-4586 / 2011]. SPS «Konsul'tantPlius» [SPS Consultant]. (In Russian)

Ganzhala V. A. Nekotorye voprosy primeneniia zakonodatel'stva o razvitii zastroennykh territorii[Some questions of application of legislation on the development of built-up areas]. Zakon [Act], 2013, no. 5, pp. 104–107. (In Russian)

Postanovlenie FAS Moskovskogo okruga ot 29 marta 2012 g. po delu № A40-54534/11-60-334[Regulation of FAS Moscow District of 29.03.2012 on the case number A40-54534 / 11-60-334]. SPS «Konsul'tantPlius» [SPS Consultant]. (In Russian)

Kuzin A. A. Uchastie Rossiiskoi Federatsii v grazhdansko-pravovykh dogovornykh otnosheniiakh. Aurhoref. Dis. kand. iurid. nauk [Participation of the Russian Federation in the civil law contractual relations. Thesis of. Dis. Cand. jurid. sci. diss.]. Moscow, 2008. (In Russian)

Bachrach D. N. Administrativnoe pravo Rossii: uchebnik dlia vuzov [Administrative law in Russia: Textbook for universities]. Moscow, 2011. (In Russian)

Podnavoznova Y. Pravovoe znachenie dogovora o razvitii zastroennoi territorii: definitsii, kollizii, perspektivy primeneniia [Legal value of the contract on the development of built-up areas: definitions, conflicts, prospects of application]. Vestnik SGAP [Herald SGAP]. 2009, no. 2, pp. 77–81. (In Russian)

Publichno-chastnoe partnerstvo v Rossii i zarubezhnykh stranakh: pravovye aspekty [Public-private partnership in Russia and foreign countries: legal aspects]. Eds V. F. Popondopulo, N. A. Sheveleva. Moscow, 2015. (In Russian)

Kozlova E. B. Osobennosti predmetov dogovorov, oposreduiushchikh stroitel'nuiu deiatel'nost' v sfere sozdaniia ob"ektov nedvizhimosti [Features subject of the contract, mediating construction activity in the creation of real estate]. Pravovye voprosy stroitel'stva [Legal issues of construction], 2012, no. 2, pp. 30–32.(In Russian)

Kommentarii k Zhilishchnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii ot 29 dekabria 2004 g. № 188-FZ[Commentary to the Housing Code of the Russian Federation of December 29, 2004/ N 188-FZ]. Ed. by. V. V. Glazov. Moscow, 2007. (In Russian)

Manasyan G. V. Obespechenie realizatsii zhilishchnykh prav grazhdan pri ispolnenii dogovora o razvitii zastroennoi territorii [Ensuring the implementation of housing rights of citizens in the performance of the contract on the development of built-up area]. Vestnik Tverskogo gosudarstvennogo universiteta[Bulletin of the Tver State University], 2009, A series of «law», vol. 14, pp. 102–109. (In Russian)

Bochkov S. O. Razvitie gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v investitsionnykh proektakh v sfere kapital'nogo stroitel'stva v gorode Moskve [The development of public-private partnership in investment projects in the field of capital construction in Moscow]. Nedvizhimost' i investitsii. Pravovoe regulirovanie[Real estate and investments. Legal regulation], 2008, no. 35. (In Russian)

Kozlova E. B. Osobennosti predmetov dogovorov, oposreduiushchikh stroitel'nuiu deiatel'nost' v sfere sozdaniia ob"ektov nedvizhimosti [Features subject of the contract, mediating construction activity in the creation of real estate]. Pravovye voprosy stroitel'stva [Legal issues of construction], 2012, no. 2.(In Russian).

Lyakhova M. A. Pravovaia priroda dogovora o razvitii zastroennoi territorii [The legal nature of the contract on the development of built-up area]. Aktual'nye problemy rossiiskogo prava [Actual problems of Russian law]. 2014, no. 5, pp. 834–841. (In Russian)

Popondopulo V. F. Pravovoi rezhim predprinimatel'stva [The legal regime of business]. St. Petersburg, 1994.(In Russian)