Проблемы совершенствования законодательства Азербайджанской Республики и Российской Федерации о сельскохозяйственной кредитной кооперации

Теймур Адалят оглы Кулиев

Авторы

Теймур Адалят оглы Кулиев Азербайджанское НИИ экономики и организации сельского хозяйства, Баку, 1130, пос. Дарнагюль, квартал 3097

Аннотация

Статья посвящена проблемам совершенствования правового статуса сельскохозяйственных кредитных кооперативов. Автор отмечает, что законодатели и правоведы проигнорировали существовавшую до революции и в период новой экономической политики модель сельскохозяйственного кредитного и ссудосберегательного кооператива. В статье констатируется, что мероприятия по поддержке сельскохозяйственной кредитной кооперации не вылились в принятие конкретных решений, которые способствовали бы развитию данного направления сельскохозяйственной потребительской кооперации в Азербайджанской Республике; подобная ситуация наблюдается, на наш взгляд, и в Российской Федерации. Анализ автором действующего законодательства о сельскохозяйственной кредитной кооперации позволяет сделать вывод о том, что в Российской Федерации отсутствует полноценный закон о сельскохозяйственной кредитной кооперации, а в Азербайджанской Республике делаются первые шаги на пути создания правовой базы сельскохозяйственной кооперации, в том числе сельскохозяйственной кредитной кооперации. Автор, вступая в полемику с российскими специалистами в области сельскохозяйственного кооперативного права, отмечает, что исследователи сельскохозяйственной кредитной кооперации, рассматривая существующие сельскохозяйственные кредитные кооперативы в рамках действующего сельскохозяйственного кооперативного права, фактически приравнивают сельскохозяйственные кредитные кооперативы к конкретным потребительским кооперативам граждан (кредитным союзам), которые различаются по цели образования и кругу выполняемых операций. Если кредитный кооператив граждан призван удовлетворить потребности своих членов в потребительском кредите, то сельскохозяйственный кредитный кооператив образуется прежде всего для обеспечения хозяйств своих участников доступным производственным кредитом, что является одним из принципов образования кредитного кооператива, разработанных Ф. В. Райффайзеном. Автором статьи сформулированы предложения по расширению полномочий сельскохозяйственных кредитных кооперативов, опираясь на отечественный опыт функционирования кредитных кооперативов, приводится классификация сельскохозяйственных кредитных кооперативов, исходя из образования их по паевому и беспаевому принципу, выдвигаются предложения по вопросам союзного строительства сельскохозяйственной кредитной кооперации. Библиогр. 33 назв.

Ключевые слова:

сельскохозяйственная кредитная кооперация, правовой статус, проект закона, сельскохозяйственные кредитные и ссудосберегательные кооперативы, кредитные потребительские кооперативы граждан

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Литература

Анциферов А. Н. Кооперативный кредит и кооперативные банки. Харьков: Союз, 1919. 168 с.

Янбых Р. Г. Экономические и организационные условия формирования системы сельскохозяйственной кредитной кооперации: дис. … д-ра экон. наук. М., 2012. 287 c.

Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.

Соколовский А. В. Кооперативный кредит в России в конце XIX — начале XX века: дис. ... д-ра ист. наук. Иваново, 2007. 402 с.

Положение об учреждениях мелкого кредита // Полное собрание законов Российской империи: в 28 т. Т. 15. 1895. Собрание третье. От № 11209–12354. Санкт-Петербург: Государственная Типография, 1899. 750 с.

Положение об учреждениях мелкого кредита // Полное собрание законов Российской Империи: в 28 т. Т. 24. 1904. Собрание третье. Отделение 1. От № 23839–25604. Санкт-Петербург: Государственная Типография, 1907. 1257 с.

Свод законов Российской империи: в 5 книгах. Т. 10, часть первая. Книга четвертая. Глава 6. Раздел третий. Статья 2128 / под ред. И. Д. Мордухай-Болтовского. Санкт-Петербург: Деятель, 1912. 385 с.

Свод законов Российской империи: в 5 книгах. Т. 11, часть вторая. Устав Кредитный. Раздел 10. Глава вторая. Статья 86 / под ред. И. Д. Мордухай-Болтовского. Санкт-Петербург: Деятель, 1912. 1321 с.

Корелин А. П. Сельскохозяйственный кредит в России в конце XIX — начале XX века. М.: Наука, 1988. 262 с.

Бунин А. О. Сельскохозяйственная кредитная кооперация в системе советского хозяйства, октябрь 1917–1930 гг.: дис. … д-ра ист. наук. Иваново, 1998. 431 с.

Государственный архив Азербайджанской Республики. Ф. 391. Оп. 1. Ед. хранения 413.

Закиров В. Р. Правовые основы организации и деятельности сельских кредитных кооперативов в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. Уфа, 1999. 191 с.

Шилова Н. П. Правовое регулирование сельскохозяйственной кредитной кооперации: дис. … канд. юрид. наук. М., 2003. 270 с.

Мартынов В. Д. Фермерская кооперация. М.: Знание, 1990. 64 с.

Парфирьев Д. Н. Гражданско-правовой статус и организационно-правовая форма потребительского кооператива: дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006. 206 с.

Беляева З. С., Павлова Э. И. и Устюкова В. В. Внутрихозяйственные отношения в сельскохозяйственных потребительских кооперативах // Государство и право. 2003. № 6. С. 38–44.

Федеральный закон от 18 июля 2009 г. № 117-ФЗ «О кредитной кооперации» // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3627.

Примерное регулирование для кредитных союзов. М.: Всемирный Совет Кредитных Союзов, 2008. 63 с.

Примерный закон для Кредитных Союзов. М.: Всемирный Совет Кредитных Союзов, 2004. 90 с.

Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 190-ФЗ «О кредитных потребительских кооперативах граждан» // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3420.

Тряхов Е. П. Правовое положение кредитных (ссудосберегательных) кооперативов в сельском хозяйстве: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. 208 с.

Проект закона РФ «О сельскохозяйственной кооперации» // Государство и право. 1994. № 6. С. 108–124.

Прокопович С. Н. Кредитная кооперация в России. М.: Кооперативное издательство, 1923. 144 с.

Хейсин М. Л. Кредитная кооперация в России (исторический очерк и современное положение). Петроград: Мысль, 1919. 199 с.

Сельскохозяйственная кооперация: сборник декретов, постановлений, циркуляров, инструкций и разъяснений по вопросам сельскохозяйственной кооперации с приложением примерных уставов. М.: Новая деревня, 1924. 254 с.

Гутман Г. В., Дишлина О. Б., Чукин Н. И., Ситько В. П., Калмыкова В. В. Формы кооперативного движения в условиях рыночных реформ. М.: Дашков и К, 2006. 376 с.

Краснов В. С. Сельские кредитные кооперативы в Чувашской Республике // Экономика сельского хозяйства России. 2003. № 2. С. 3–7.

Чаянов А. В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. М.: Наука, 1991. 456 с.

Поволоцкий Л. И. Русское кооперативное законодательство. Петроград: Кооперация, 1923. 168 с.

Глазков В. В., Хвостов Б. Н. Кредитная кооперация. М.: Московский кооперативный институт, 1974. 222 с.

Государственный архив Азербайджанской Республики. Ф. 391. Оп. 1. Ед. хранения 431.

Лопина И. М. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» как источник аграрного права: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002. 206 с.

Новое законодательство Российской Федерации о кооперативах. Проблемы и перспективы кооперативного движения в России // Государство и право. 1996. № 5. С. 25–38.

References

Antsiferov A. N. Kooperativnyi kredit i kooperativnye banki [The Cooperative Credit and Cooperative Banks]. Khar'kov, Soiuz, 1919. 168 p. (In Russian)

Ianbykh R. G. Ekonomicheskie i organizatsionnye usloviia formirovaniia sistemy sel'skokhoziaistvennoi kreditnoi kooperatsii. Dis. … d-ra ekon. nauk [Economic and Organizational Conditions of Agricultural Credit Cooperation System Formation. Diss. Doctor of Sciences in Economy]. Moscow, 2012. 287 p. (In Russian)

Federal'nyi zakon ot 8 dekabria 1995 g. № 193-FZ «O sel'skokhoziaistvennoi kooperatsii» [Federal Law of December 8, 1995 “On Agricultural Cooperation” N 193-FZ]. SZ RF [The Compilation of Laws of Russian Federation], 1995, no. 50, art. 4870. (In Russian)

Sokolovskii A. V. Kooperativnyi kredit v Rossii v kontse XIX — nachale XX veka. Dis. d-ra ist. nauk [The Cooperative Credit in Russia at the end of the XIX — beginning of the XX century. Diss. Doctor of Sciences in History]. Ivanovo, 2007. 402 p. (In Russian)

Polozhenie ob uchrezhdeniiakh melkogo kredita [Regulation on the Establishment of Small Credit]. Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi imperii: v 28 t. T. 15. 1895. Sobranie tret'e. Ot № 11209–12354 [Complete Laws of Russian Empire in 28 volumes. Vol. 15. 1895. Third Edition of N 11209–12354]. Sankt Peterburg, Gosudarstvennaia Tipografiia, 1899. 750 p. (In Russian)

Polozhenie ob uchrezhdeniiakh melkogo kredita [Regulation on the Establishment of Small Credit]. Polnoe sobranie zakonov Rossiiskoi Imperii: v 28 t. T. 24. 1904. Sobranie tret'e. Otdelenie 1. Ot № 23839–25604 [Complete Laws of Russian Empire in 28 volumes. Vol. 24. 1904. Third Edition. Section 1. Of N 23839–25604]. Sankt-Peterburg: Gosudarstvennaia Tipografiia, 1907. 1257 p. (In Russian)

Svod zakonov Rossiiskoi imperii: v 5 knigakh. T. 10, chast' pervaia. Kniga chetvertaia, Glava 6, Razdel tretii, stat'ia 2128 [Code of Laws of Russian Empire. In 5 books. Vol. 10, part 1. Book 4. Chapter 6. Section 3. Article 2128]. Ed. by I. D. Mordukhai-Boltovskiy. Sankt-Peterburg: Deiatel', 1912. 385 p. (In Russian)

Svod zakonov Rossiiskoi imperii: v 5 knigakh. T. 11, chast' vtoraia. Ustav Kreditnyi, Razdel 10, Glava vtoraia, Stat'ia 86 [Code of Laws of Russian Empire. In 5 books, Vol. 11, part 2. Credit Charter. Section 10. Chapter 2. Article 86]. Ed. by I. D. Mordukhai-Boltovskiy. Sankt-Peterburg, Deiatel', 1912. 1321 p. (In Russian)

Korelin A. P. Sel'skokhoziaistvennyi kredit v Rossii v kontse XIX — nachale XX veka [Agricultural Credit in Russia at the end of the XIX — beginning of the XX century]. Moscow, Nauka Publ., 1988. 262 p. (In Russian)

Bunin A. O. Sel'skokhoziaistvennaia kreditnaia kooperatsiia v sisteme sovetskogo khoziaistva, oktiabr' 1917–1930 gg. Dis. d-ra ist. nauk [Agricultural credit cooperation in the system of Soviet economy, October 1917–1930-s. Diss. Doctor of Sciences in History]. Ivanovo, 1998. 431p. (In Russian)

Gosudarstvennyi arkhiv Azerbaidzhanskoi Respubliki. F. 391. Op. 1. Ed. khraneniia 413 [State Archive of the Republic of Azerbaijan, fund 391, entry 1, saving unit 413]. (In Russian)

Zakirov V. R. Pravovye osnovy organizatsii i deiatel'nosti sel'skikh kreditnykh kooperativov v Rossiiskoi Federatsii. Dis. kand. iurid. nauk [Legal Bases of Organization and Activity of Rural Credit Cooperatives in Russian Federation. Diss. PhD]. Ufa, 1999. 191 p. (In Russian)

Shilova N. P. Pravovoe regulirovanie sel'skokhoziaistvennoi kreditnoi kooperatsii. Dis. kand. iurid. nauk [Legal Regulation of Agricultural Credit Cooperation. Diss. PhD]. Moscow, 2003. 270 p. (In Russian)

Martynov V. D. Fermerskaia kooperatsiia [Farmers’Cooperation]. Moscow, Znanie Publ., 1990. 64 p.(In Russian)

Parfir'ev D. N. Grazhdansko-pravovoi status i organizatsionno-pravovaia forma potrebitel'skogo kooperativa. Dis. kand. iurid. nauk [Civil Status and Organizational Legal Form of Consumers’ Cooperative. Diss. PhD]. Kazan', 2006. 206 p. (In Russian)

Beliaeva Z. S., Pavlova E. I. i Ustiukova V. V. Vnutrikhoziaistvennye otnosheniia v sel'skokhoziaistvennykh potrebitel'skikh kooperativakh [Intraeconomic Relations in Agricultural Consumers’ Cooperatives]. Gosudarstvo i pravo [State and Law], 2003, no. 6, pp. 38–44. (In Russian)

Federal'nyi zakon ot 18 iiulia 2009 g. № 117-FZ «O kreditnoi kooperatsii» [Federal Law of 18 July 2009 “On credit cooperation” N 117-FZ]. SZ RF [The Compilation of Laws of Russian Federation], 2009, no. 29, art. 3627. (In Russian)

Primernoe regulirovanie dlia kreditnykh soiuzov [Model Regulation for Credit Unions]. Moscow, Vsemirnyi Sovet Kreditnykh Soiuzov, 2008. 63 p. (In Russian)

Primernyi zakon dlia Kreditnykh Soiuzov [Model Law for Credit Unions]. Moscow, Vsemirnyi Sovet Kreditnykh Soiuzov, 2004. 90 p. (In Russian)

Federal'nyi zakon ot 7 avgusta 2001 g. № 190-FZ «O kreditnykh potrebitel'skikh kooperativakh grazhdan» [Federal Law of August 7 2001 “On Credit Consumers’ Cooperatives of Citizens” N 190-FZ]. SZ RF [The Compilation of Laws of Russian Federation], 2001, no. 33. art. 3420. (In Russian)

Triakhov E. P. Pravovoe polozhenie kreditnykh (ssudo-sberegatel'nykh) kooperativov v sel'skom khoziaistve. Dis. kand. iurid. nauk [Legal Regulations of Credit (Loan-Saving) Cooperatives in Agriculture. Diss. PhD]. Moscow, 2002. 208 p. (In Russian)

Proekt zakona RF «O sel'skokhoziaistvennoi kooperatsii» [Draft Law of RF “On Agricultural Cooperation”]. Gosudarstvo i pravo [State and Law], 1994, no. 6, pp. 108–124. (In Russian)

Prokopovich S. N. Kreditnaia kooperatsiia v Rossii [Credit Cooperation in Russia]. Moscow, Kooperativnoe izdatel'stvo, 1923. 144 p. (In Russian)

Kheisin M. L. Kreditnaia kooperatsiia v Rossii (istoricheskii ocherk i sovremennoe polozhenie) [Credit Cooperation in Russia (Historical Essay and Up-to-Date Situation)]. Petrograd, Mysl' Publ., 1919. 199 p. (In Russian)

Sel'skokhoziaistvennaia kooperatsiia: sbornik dekretov, postanovlenii, tsirkuliarov, instruktsii i raz"iasnenii po voprosam sel'skokhoziaistvennoi kooperatsii s prilozheniem primernykh ustavov [Agricultural Cooperation: Compilation of Decrees, Orders, Laws, Manuals and Explanations on the Issues of Agricultural Cooperation with the Model Charters Affixed]. Moscow, Novaia derevnia Publ., 1924. 254 p. (In Russian)

Gutman G. V., Dishlina O. B., Chukin N. I., Sit'ko V. P., Kalmykova V. V. Formy kooperativnogo dvizheniia v usloviiakh rynochnykh reform [Forms of Cooperative Movement in the Conditions of Market Reforms]. Moscow, Dashkov i K. Publ., 2006. 376 p. (In Russian)

Krasnov V. S. Sel'skie kreditnye kooperativy v Chuvashskoi Respublike [Rural Credit Cooperatives in Chuvash Republic]. Ekonomika sel'skogo khoziaistva Rossii [Economy of Agriculture in Russia], 2003, no. 2, pp. 3–7. (In Russian)

Chaianov A. V. Osnovnye idei i formy organizatsii sel'skokhoziaistvennoi kooperatsii [Major Ideas and Forms of Organization of Agricultural Cooperation]. Moscow, Nauka Publ., 1991. 456 p. (In Russian)

Povolotskii L. I. Russkoe kooperativnoe zakonodatel'stvo [Russian Cooperative Legislation]. Petrograd: Kooperatsiia Publ., 1923. 168 p. (In Russian)

Glazkov V. V., Khvostov B. N. Kreditnaia kooperatsiia [Credit Cooperation]. Moscow, Moskovskii kooperativnyi institut, 1974. 222 p. (In Russian)

Gosudarstvennyi arkhiv Azerbaidzhanskoi Respubliki. F. 391. Op. 1. Ed. khraneniia 431 [State Archive of the Republic of Azerbaijan, fund 391, entry 1, saving unit 431].(In Russian)

Lopina I. M. Federal'nyi zakon «O sel'skokhoziaistvennoi kooperatsii» kak istochnik agrarnogo prava. Dis. kand. iurid. nauk [Federal Law “On Agricultural Cooperation” as a Source of Agricultural Law. Diss. PhD]. Moscow, 2002. 206 p. (In Russian)

Novoe zakonodatel'stvo Rossiiskoi Federatsii o kooperativakh. Problemy i perspektivy kooperativnogo dvizheniia v Rossii [New Legislation of Russian Federation on Cooperatives. Problems and Perspectives of Cooperative Movement in Russia]. Gosudarstvo i pravo [State and Law], 1996, no. 5, pp. 25–38.(In Russian)