Принципы правового регулирования отношений по финансовому обеспечению делегированных государственных полномочий в Российской Федерации

Елена Михайловна Андреева

doi:10.21638/11701/spbu14.2016.205

Авторы

Елена Михайловна Андреева Санкт-Петербургский государственный экономический университет, Российская Федерация, 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21

DOI:

https://doi.org/10.21638/11701/spbu14.2016.205

Аннотация

Статья посвящена финансовой составляющей правового института делегирования полномочий. В условиях федерализма при передаче государственных полномочий, относящихся к предмету ведения РФ, субъектов РФ, публично-правовому образованию другого уровня, возникает необходимость компенсации затрат на их исполнение. Основные начала правового регулирования отношений по финансовому обеспечению делегированных полномочий в законодательстве не закреплены. В статье произведена попытка их формализации. Подробный анализ нормативных правовых актов о передаче государственных полномочий позволил автору выделить и подробно исследовать специальные принципы в рассматриваемой сфере. В частности, характеризуются такие принципы, как полное и своевременное финансовое обеспечение делегированных полномочий, недопустимость учета собственных доходов бюджета исполняющей стороны при расчете объемов финансового обеспечения делегируемых полномочий, стимулирование эффективности использования финансовых средств, выделенных на финансовое обеспечение делегированных полномочий, взаимодействие участников отношений по финансовому обеспечению делегированных полномочий и др. Библиогр. 14 назв

Ключевые слова:

бюджет, финансовое обеспечение, делегированные полномочия, межбюджетные трансферты, субвенции, принципы, Бюджетный кодекс Российской Федерации

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Литература

Игнатюк Н. А., Павлушкин А. В. Муниципальное право: учеб. пособие. М.: Юстицинформ,2009. 328 c.

Иванов Р. Л. О понятии принципов права // Вестник Омского университета. 1996. Вып. 2. С. 115–118.

Дитятковский М. Ю. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий: проблемы муниципально-правовой теории и практики: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Омск, 2008. 53 c.

Мокрый В. С. Наделение полномочиями органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления: особенности и закономерности // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 12. С. 40–44.

Пшеничнов М. А. Гармонизация законодательства как форма взаимодействия органов власти и управления субъектов Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2006. № 2. C. 36–39.

Андреева Е. М. К вопросу о методах и формах финансового обеспечения делегированных полномочий // Ученые записки юридического факультета. 2015. № 38 (48). С. 92–100.

Химичева Н. И. Научно обоснованные принципы финансового права как вектор его действия, развития и формирования новой методологии преподавания // Финансовое право. 2009. № 2. С. 4–6.

Баранов В. М. Правовые формы поощрения в развитом социалистическом обществе: сущность, назначение, эффективность. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1975. 203 c.

Горбунова О. Н. Финансовое право в системе российского права (актуальные проблемы) // Государство и право. 1995. № 2. C. 14–21.

Киселева О. М. Поощрение как метод правового регулирования: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2000. 38 c.

Мусаткина А. А. Поощрительные финансово-правовые санкции // Современное право. 2005. № 5. С. 32–35.

Маркелов Ф. В. Ответственное использование бюджетных средств как позитивная составляющая бюджетно-правовой ответственности // Финансовое право. 2006. № 4. С. 29–31.

Кошелева Ю. А. Неэффективное использование бюджетных средств // Финансовый справочник бюджетной организации. 2012. № 1. URL: http://www.gosfi nansy.ru/publication2/4201/63693/?sphrase_id=39730290 (дата обращения: 20.01.2016).

Вершило Т. А. К вопросу о правовых проблемах эффективного использования бюджетных средств // Финансовое право. 2013. № 12. С. 21–25.

References

Ignatiuk N. A., Pavlushkin A. V. Munitsipal’noe pravo: ucheb. posobie [Municipal the right: the manual]. Мoscow, Iusticinform, 2009. 328 p. (In Russian)

Ivanov R. L. O poniatii printsipov prava [About concept of principles of the law]. Vestnik Omskogo universiteta [Vestnik of Omsk University], 1996, issue 2, pp. 115–118. (In Russian)

Ditiatkovskii M. Iu. Osushchestvlenie organami mestnogo samoupravleniia otdel’nykh gosudarstvennykh polnomochii: problemy munitsipal’no-pravovoi teorii i praktiki. Authoref. diss. d-ra iurid. nauk [Realisation of local governments of some state powers: problems of the munitsipalno-legal theory and practice. Thesis of PhD]. Omsk, 2008. 697 p. (In Russian)

Mokryi V. S. Nadelenie polnomochiiami organov gosudarstvennoi vlasti sub”ektov RF i organov mestnogo samoupravleniia: osobennosti i zakonomernosti [Delegation of powers of public authorities of subjects of the Russian Federation and local governments: features and laws]. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo [The Constitutional and municipal right], 2010, no. 12, pp. 40–44. (In Russian)

Pshenichnov M. A. Garmonizatsiia zakonodatel’stva kak forma vzaimodeistviia organov vlasti i upravleniia sub”ektov Federatsii [Harmonisation of legislation as the form of interaction of governing bodies of subjects of Federation]. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo [The Constitutional and municipal right], 2006, no. 2, pp. 36–39. (In Russian)

Andreeva E. M. K voprosu o metodakh i formakh fi nansovogo obespecheniia delegirovannykh polnomochii[Scientifically the proved principles of the financial law as a vector of its action, development and formation of new methodology of teaching]. Uchenye zapiski iuridicheskogo fakul’teta [The Financial law], 2009, no. 2, pp. 4–6. (In Russian)

Khimicheva N. I. Nauchno obosnovannye printsipy finansovogo prava kak vektor ego deistviia, razvitiia i formirovaniia novoi metodologii prepodavaniia [On the question of the methods and forms of financial provision of delegated authority]. Finansovoe pravo [Science notes of Law faculty], 2015, no. 38 (48), pp. 92–100. (In Russian)

Baranov V. M. Pravovye formy pooshchreniia v razvitom sotsialisticheskom obshchestve: sushchnost’, naznachenie, eff ektivnost’ [Law forms of encouragement in the developed socialist society: essence, appointment, efficiency]. Saratov, Saratov University Press, 1975. 203 p. (In Russian)

Gorbunova O. N. Finansovoe pravo v sisteme rossiiskogo prava (aktual’nye problemy) [The financial law in system of the Russian law (Actual problems)]. Gosudarstvo i pravo [The State and the right], 1995, no. 2, pp. 14–21. (In Russian)

Kiseleva O. M. Pooshchrenie kak metod pravovogo regulirovaniia. Authoref. diss. kand. iurid. nauk[Encouragement as a method of legal regulation. Thesis of PhD]. Saratov, 2000. 199 p. (In Russian)

Musatkina A. A. Pooshchritel’nye finansovo-pravovye sanktsii [Incentive financially-legal sanctions]. Sovremennoe pravo [The Modern law], 2005, no. 5, pp. 32–35. (In Russian)

Markelov F. V. Otvetstvennoe ispol’zovanie biudzhetnykh sredstv kak pozitivnaia sostavliaiushchaia biudzhetno-pravovoi otvetstvennosti [Responsible use of budgetary funds as a positive component of budgetary-legal responsibility]. Finansovoe pravo [The Financial right], 2006, no. 4, pp. 29–31. (In Russian)

Kosheleva Iu. A. Neeff ektivnoe ispol’zovanie biudzhetnykh sredstv [Inefficient use of budgetary funds]. Finansovyi spravochnik biudzhetnoi organizatsii [The Financial directory of the budgetary organisation], 2012, no. 1. Available at: http://www.gosfi nansy.ru/publication2/4201/63693/? sphrase_id=39730290(accessed: 20.01.2016). (In Russian)

Vershilo T. A. K voprosu o pravovykh problemakh effektivnogo ispol’zovaniia biudzhetnykh sredstv[To a question on legal problems of an effective utilisation of budgetary funds]. Finansovoe pravo [The Financial law], 2013, no. 12, pp. 21–25. (In Russian)