Понятие «бюджетные инвестиции»

  • Анна Михайловна Лаптева НИУ ВШЭ – Санкт-Петербург, Российская Федерация, 198099, Санкт-Петербург, ул. Промышленная, 17

Аннотация

В статье анализируются нормативные и доктринальные определения понятий «инвестиции», «бюджетные инвестиции». Автор преследует цель совершенствования правового регулирования в этой области, а также предлагает авторские определения указанных понятий. Например, целесообразно рассматривать инвестиции как правовое понятие в качестве блага или совокупности благ, вкладываемых в объекты предпринимательской и/или иной деятельности в целях получения прибыли и/или достижения иного полезного эффекта. В то же время бюджетные инвестиции, будучи разновидностью инвестиций, имеют определенную специфику правового регулирования. Такая специфика связана с тем, что бюджетные инвестиции представляют собой средства (бюджетные средства) соответствующего публичного правого образования, и это послужило одним из оснований для придания им особого правового режима. В статье предлагается рассматривать бюджетные инвестиции в узком и широком смысле. Так, в широком смысле бюджетные инвестиции — это бюджетные средства, направляемые публично-правовыми образованиями в целях увеличения публичного имущества и/ или достижения иного полезного эффекта. При таком понимании бюджетные инвестиции включают в себя: 1) бюджетные инвестиции в узком смысле (расходы публично-правового образования, направленные на увеличение «публичного имущества» (соответствуют легальному определению ст. 6 Бюджетного кодекса РФ)); 2) бюджетные инвестиции, выделяемые в соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой и из инвестиционных фондов; 3) средства Фонда национального благосостояния и остатки средств на едином счете бюджета в период их управления. Такое понимание понятия «бюджетные инвестиции», с одной стороны, носит объединяющий характер, с другой — позволяет увидеть особенности правового режима отдельных видов бюджетных инвестиций.

Ключевые слова:

инвестиции, бюджетные инвестиции, бюджет, инвестиционная деятельность, капиталовложение, вложение, казна

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.
 

Литература

Библиография

Акопян, Оганес. 2009. Правовое регулирование бюджетных инвестиций. Автореф. дис. … канд.юрид. наук. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации.

Акопян, Оганес А. 2013 «Государственные инвестиции как основная форма поддержки промышленных предприятий». Законодательство и экономика 2: 17–29.

Антипова, Ольга М. 2007. Правовое регулирование инвестиционной деятельности (анализ теоретических и практических проблем). М.: Волтерс Клувер.

Гришаев, Сергей П. 2007. Правовой режим недвижимого имущества. Дата обращения 2 февраля, 2018. http://www.consultant.ru.

Гущин, Василий В., Алексей А. Овчинников. 2006. Инвестиционное право. Учебник. М.: Эксмо.

Доронина, Наталия Г., Наталья Г. Семилютина. 2003. Государство и регулирование инвестиций. М.: Городец.

Ершова, Инна В., Галина Д. Отнюкова, Асия А. Спектор, Ольга М. Шевченко. 2014. Инвестиционное право. М.: Проспект.

Комягин, Дмитрий Л. 2014а. «Бюджетные инвестиции: публичный расход или трансформация казны?». Реформы и право 4: 20–24.

Комягин, Дмитрий Л. 2014б. Казна и бюджет. М.: Наука.

Красноухова, Е. А. 2017. «Инвестиционные cпоры в практике Арбитражных судов». Комментарий практики рассмотрения экономических споров (судебно-арбитражной практики). Вып. 22. Отв. ред. Вениамин Ф. Яковлев. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М.

Кропотов, Леонид Г. 2012. Коммерческие инвестиции в объекты капитального строительства: правовое регулирование. М.: Инфотропик Медия.

Крохина, Юлия А. 2008. Финансовое право России. М.: Норма.

Кустова, Маргарита В., Наталья А. Шевелева. 2014. Финансовое право. СПб.: Питер.

Лаптева, Анна М. 2015. «Содержание и сущность понятия “инвестиции”». Вестник Санкт-Петербургского университета. Право 3: 45–54.

Лисица, Валерий Н. 2015. Инвестиционное право. Новосибирск: М-во образования и науки Российской Федерации; Новосибирский нац. исслед. гос. ун-т.

Мороз, Светлана П. 2008. Инвестиционное право. Курс лекций. Алматы.

Ногина, Оксана А. 2012. Государственные внебюджетные фонды в составе бюджетной системы России: проблемы правового регулирования. М.: Статут.

Ожегов, Сергей И. Толковый словарь. Дата обращения 20 января, 2018. http://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=3366.

Райзенберг, Борис Р., Леонид Ш. Лозовский. 1997. Современный экономический словарь. М.: Инфра-М.

Ратникова, Дарья С. 2010. «Инвестиции: понятие и юридическая сущность». Право и политика 9: 1697–1706.

Серебрякова, Татьяна А. 2002. Регулирование инвестиционной деятельности: финансово-правовой аспект. Дис. … канд. юрид. наук. Саратов: Саратовская государственная академия права.

Скворцов, Олег Ю. 2015. «Правовое регулирование инвестиционной деятельности». Коммерческое(предпринимательское) право. Т. 1. Под ред. Владимира Ф. Попондопуло. М.: Проспект.

Сокол, Павел В. 2004. Инвестиционный договор в инвестиционном строительстве. М.: Ось-89.

Сперанская, Л. Л. 2017. Инвестиции и их виды. Дата обращения 2 января, 2018. http://www.consultant.ru.

Ушакова, Елена Ю. 2016. «Недостатки российского законодательства в части определения понятия “инвестиции”». Юрист 3: 38–42.

Янковский, Константин П. 2008. Инвестиции. СПб.: Питер.

Schreuer, Christoph. 2001. The ICSID Convention: A Commentary. Cambridge.


References

Akopyan, Oganes. 2009. Pravovoe regulirovanie biudzhetnykh investitsii. Avtoref. dis. … kand. iurid. nauk[Legal regulation of the budget of investments. PhD diss.]. Moscow: The Institute of legislation and comparative law under the government of the Russian Federation.(In Russian)

Akopyan, Oganes A. 2013. “Gosudarstvennye investitsii kak osnovnaia forma podderzhki promyshlennykh predpriiatii” [“Public investment as the main form of support for industrial enterprises”].Zakonodatel’stvo i ekonomika [Legislation and economy] 2: 17–29. (In Russian)

Antipova, Olga M. 2007. Pravovoe regulirovanie investitsionnoi deiatel’nosti (analiz teoreticheskikh i prakticheskikh problem) [Legal regulation of investment (analysis of the theoretical and practical problems)]. Moscow: Wolters Kluwer. (In Russian)

Doronina, Natalia G., Natalie G. Semilyutina. 2003. Gosudarstvo i regulirovanie investitsii [State and regulation of investments]. Moscow: Gorodets. (In Russian)

Ershova, Inna V., Galina D. Otnyukova, Asiya A. Spector, Olga M. Shevchenko. 2014. Investitsionnoe pravo[Investment law]. Moscow: Prospekt.(In Russian)

Grishaev, Sergey P. 2007. Pravovoi rezhim nedvizhimogo imushchestva [The legal regime of real estate]. Accessed February 2, 2018. http://www.consultant.ru. (In Russian)

Gushchin, Vasiliy V., Aleksey A. Ovchinnikov. 2006. Investitsionnoe pravo. Uchebnik [Investment right: textbook]. Moscow: Eksmo.(In Russian)

Jankovski, Konstantin P. 2008. Investitsii [Investment]. St. Petersburg: Piter.(In Russian)

Komyagin, Dmitriy L. 2014а. “Biudzhetnye investitsii: publichnyi raskhod ili transformatsiia kazny?”[“Budget investments: public consumption or transformation of the treasury”]. Reformy i pravo[Reforms and the law] 4: 20–24.(In Russian)

Komyagin, Dmitriy L. 2014б. Kazna i biudzhet [Treasury and budget]. Moscow: Sсience.(In Russian)

Krasnoukhova, E. A. 2017. “Investitsionnye spory v praktike Arbitrazhnykh sudov” [“Investment disputes in practice of Arbitration courts”]. Kommentarii praktiki rassmotreniia ekonomicheskikh sporov (sudebnoarbitrazhnoi praktiki). Vyp. 22 [The Commentary of practice of consideration of economic disputes (litigation practice)]. Vol. 22. Ed. by Veniamin F. Yakovlev. Moscow: SISP, INFRA-M.(In Russian)

Krokhina, Yulia A. 2008. Finansovoe pravo Rossii [Financial law of Russia]. Textbook. Moscow: Norma.(In Russian)

Kropotov, Leonid G. 2012. Kommercheskie investitsii v ob”ekty kapital’nogo stroitel’stva: pravovoe regulirovanie [Commercial investments in capital construction projects: legal regulation]. Moscow: Infotropic Media.(In Russian)

Kustova, Margarita V., Natalia A. Sheveleva. 2014. Finansovoe pravo [Financial law]. St. Petersburg: Piter.(In Russian)

Lapteva, Anna M. 2015. “Soderzhanie i sushchnost’ poniatiia ‘investitsii’” [“Content and essence of the notion‘investment’”]. Vestnik of Saint Petersburg University. Law 3: 45–54.(In Russian)

Lisiza, Valery N. 2015. Investitsionnoe pravo [Investment law]. Novosibirsk: The Ministry of Education and Science of the Russian Federation (Minobrnauki of Russia); Novosibirsk state university.(In Russian)

Moroz, Svetlana P. 2008. Investitsionnoe pravo [Investment law]. Lectures. Almaty.(In Russian)

Nogina, Oksana A. 2012. Gosudarstvennye vnebiudzhetnye fondy v sostave biudzhetnoi sistemy Rossii: problemy pravovogo regulirovaniia [State budget fund as part of the budget system of Russia: problems of legal regulation]. Moscow: Statut.(In Russian)

Ozhegov, Sergei I. Tolkovyi slovar’ [Explanatory dictionary]. Accessed January 20, 2018. http://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=3366.(In Russian)

Ratnikova, Daria S. 2010. “Investitsii: poniatie i iuridicheskaia sushchnost” [“Investments: concept and legal essence”]. Pravo i politika [Right and policy] 9: 1697–1706.(In Russian)

Rozenberg, Boris R., Leonid Sh. Lozovsky. 1997. Sovremennyi ekonomicheskii slovar’ [The dictionary of modern economics]. Moscow: Infra-M. (In Russian)

Schreuer, Christoph. 2001. The ICSID Convention: A Commentary. Cambridge.

Serebryakova, Tatiana A. 2002. Regulirovanie investitsionnoi deiatel’nosti: finansovo-pravovoi aspekt. Dis. … kand. iurid. nauk [Regulation of investment activity: financial and legal aspect.PhD diss.]. Saratov: Saratov State Law Academy.(In Russian)

Skvortsov, Oleg Yu. 2015. “Pravovoe regulirovanie investitsionnoi deiatel’nosti” [“Legal regulation of investment activity”]. Kommercheskoe (predprinimatel’skoe) pravo. T. 1 [The commercial (business) law. Vol. 1]. Ed. by Vladimir F. Popondopulo. Moskow: Prospect.(In Russian)

Sokol, Pavel V. 2004. Investitsionnyi dogovor v investitsionnom stroitel’stve [Investment agreement of investment in construction]. Moscow: Os’-89.(In Russian)

Speranskaya, L. L. 2017. Investitsii i ikh vidy [Investment and types]. Accessed January 2, 2018. http://www.consultant.ru.(In Russian)

Ushakova, Elena Yu. 2016. “Nedostatki rossiiskogo zakonodatel’stva v chasti opredeleniia poniatiia ‘investitsii’”[“The shortcomings of the Russian legislation in terms of the definition of ‘investment’”]. Iurist 3: 38–42.(In Russian)
Опубликован
2018-08-19
Как цитировать
Лаптева, А. М. (2018). Понятие «бюджетные инвестиции». Вестник Санкт-Петербургского университета. Право, 9(3), 330-342. https://doi.org/10.21638/11701/spbu14.2018.304
Раздел
Публичное и частное право: прикладные исследования