Влияние цифровых инструментов на эффективность и результативность публичной власти

Авторы

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu14.2024.401

Аннотация

В последние десятилетия цифровые инструменты получили повсеместное распространение и стали применяться при реализации полномочий органами публичной власти. В статье предпринята попытка показать прямую связь между внедрением элементов цифровизации в государственное управление и результативностью и эффективностью публичной власти. Отдельная роль отведена анализу правового регулирования эффективности и результативности, связанного с искусственным интеллектом. Основная цель исследования — анализ влияния цифровых инструментов на обеспечение эффективности публичной власти, а также рассмотрение примеров цифровых механизмов, которые используются органами публичной власти и в России, и в зарубежных юрисдикциях (на примере стран БРИКС). К задачам исследования относится выявление специфики цифровых инструментов, предусмотренных нормативными правовыми актами, проблем их применения в контексте опыта различных стран. Кроме того, авторы предпринимают попытку дифференцировать понятия «эффективность» и «результативность» публичной власти, а также выявить их общие черты и различия. Эффективность и результативность рассматриваются через анализ российских нормативных правовых актов, а также актов зарубежных юрисдикций. Приводятся примеры, которые показывают прямую и непосредственную связь между внедрением в деятельность органов публичной власти цифровых инструментов и ее эффективностью и результативностью. Авторы полагают необходимым решение как концептуальных, так и практических задач по разграничению двух составляющих качества деятельности публичной власти в системе правового регулирования, в том числе в контексте внедрения цифровых технологий.

Ключевые слова:

публичная власть, правовое регулирование, эффективность публичной власти, система публичной власти, результативность власти, цифровые инструменты, искусственный интеллект

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.
 

Библиографические ссылки

Библиография

Авакьян, С. А. 2019. «Информационное пространство знаний, цифровой мир и конституционное право». Конституционное и муниципальное право 7: 23–28.

Белов, С. А. 2023. «В поисках новой догмы конституционного права». Журнал конституционного правосудия 4: 16–24.

Виноградов, В. А. 2023. «Правовые аспекты развития систем искусственного интеллекта». Закон 12: 157–166.

Виноградов, В. А., А. А. Ларичев. 2022. «Индекс этичности права как прикладной инструмент оценки соотношения права и морали». Право. Журнал Высшей школы экономики 5: 4–23.

Гаджиева, А. О., А. А. Костырко, А. С. Кошель. 2023. «Активное избирательное право в цифровую эпоху: правовой аспект». Вестник Санкт-Петербургского университета. Право 4: 888–904.

Кошель, А. С. 2021. «Использование инструментов “электронного парламента” в парламентских процедурах». Вестник Московского университета. Сер. 11: Право 3: 62–86.

Мартынов, А. В. 2020. «Актуальные вопросы применения искусственного интеллекта при осуществлении контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти». Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского 2: 175–186.

Таболин, В. В. 2017. «Эффективность публичной власти: подходы к пониманию и правовой природе». Конституционно-правовые проблемы эффективности публичной власти в России и зарубежных государствах. Под ред. А. А. Ларичева, 7–16. Петрозаводск: Карел. фил. РАНХиГС.

Хабриева, Т. Я. 2018. «Право перед вызовами цифровой реальности». Журнал российского права 9 (261): 5–16.

Brambilla, I., D. Tortarolo. 2018. “Investment in ICT, productivity, and labor demand: The case of Argentina”. World Bank Policy Research Working Paper 8325. https://ssrn.com/abstract=3115831.

Colombo, M. G., A. Croce, L. Grilli. 2013. “ICT services and small businesses productivity gains: An analysis of the adoption of broadband Internet technology”. Information Economics and Policy 25 (3): 171–189. https://doi.org/10.1016/j.infoecopol.2012.11.001

David, A., T. Yigitcanlar, R. Y. M. Li, J. M. Corchado, P. H. Cheong, K. Mossberger, R. Mehmood. 2023. “Understanding local government digital technology adoption strategies: A PRISMA review”. Sustainability 15, 9645: 1–43. https://doi.org/10.3390/su15129645

Dedrick, J., K. L. Kraemer, E. Shih. 2013. “Information technology and productivity in developed and developing countries”. Journal of Management Information Systems 30 (1): 97–122. https://doi.org/10.2753/MIS0742-1222300103

Garcia-Sanchez, I. M., B. Cuadrado-Ballesteros, J. Frias-Aceituno. 2013. “Determinants of government effectiveness”. International Journal of Public Administration 36 (8): 567–577. https://doi.org/10.1080/01900692.2013.772630

Irani, Z., P. E. D. Love, S. Jones. 2008. “Learning lessons from evaluating eGovernment: Reflective case experiences that support transformational government”. The Journal of Strategic Information Systems 17 (2): 155–164. https://doi.org/10.1016/j.jsis.2007.12.005

Shi, Changqing, T. Sourdin, Bin Li. 2021. “The smart court — A new pathway to justice in China?” International Journal for Court Administration 12 (1): 1–19. https://doi.org/10.36745/ijca.367

Nam, T. 2019. “Does E-government raise effectiveness and efficiency? Examining the cross-national effect”. Journal of Global Information Management 27: 120–138. https://doi.org/10.4018/JGIM. 2019070107

References

Avakian, S. A. 2019. “Information space of knowledge, digital world and constitutional law”. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo 7: 23–28. (In Russian)

Belov, S. A. 2023. “In search of a new dogma of constitutional law”. Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiia 4: 16–24. (In Russian)

Brambilla, I., D. Tortarolo. 2018. “Investment in ICT, productivity, and labor demand: The case of Argentina”. World Bank Policy Research Working Paper 8325. https://ssrn.com/abstract=3115831.

Colombo, M. G., A. Croce, L. Grilli. 2013. “ICT services and small businesses productivity gains: An analysis of the adoption of broadband Internet technology”. Information Economics and Policy 25 (3): 171–189. https://doi.org/10.1016/j.infoecopol.2012.11.001

David, A., T. Yigitcanlar, R. Y. M. Li, J. M. Corchado, P. H. Cheong, K. Mossberger, R. Mehmood. 2023. “Understanding local government digital technology adoption strategies: A PRISMA review”. Sustainability 15, 9645: 1–43. https://doi.org/10.3390/su15129645

Dedrick, J., K. L. Kraemer, E. Shih. 2013. “Information technology and productivity in developed and developing countries”. Journal of Management Information Systems 30 (1): 97–122. https://doi.org/10.2753/MIS0742-1222300103

Gadzhieva, A. O., A. A. Kostyrko, A. S. Koshel. 2023. “Active suffrage in the digital age: A legal aspect”. Vestnik Sainkt-Petersburgskogo Universiteta. Pravo 4: 888–904. (In Russian)

Garcia-Sanchez, I. M., B. Cuadrado-Ballesteros, J. Frias-Aceituno. 2013. “Determinants of government effectiveness”. International Journal of Public Administration 36 (8): 567–577. https://doi.org/10.1080/01900692.2013.772630

Irani, Z., P. E. D. Love, S. Jones. 2008. “Learning lessons from evaluating eGovernment: Reflective case experiences that support transformational government”. The Journal of Strategic Information Systems 17 (2): 155–164. https://doi.org/10.1016/j.jsis.2007.12.005

Khabrieva, T. Ya. 2018. “The right before the challenges of digital reality”. Zhurnal rossiiskogo prava 9 (261): 5–16. (In Russian)

Koshel, A. S. 2021. “Using the tools of the ‘electronic parliament’ in parliamentary procedures”. Vestnik Moskovskogo universiteta. Seriia 11: Pravo 3: 62–86. (In Russian)

Martynov, A. V. 2020. “Topical issues of the use of artificial intelligence in the implementation of control and supervisory activities of executive authorities”. Vestnik Nizhegorodskogo universiteta imeni N. I. Lobachevskogo 2: 175–186. (In Russian)

Nam, T. 2019. “Does E-government raise effectiveness and efficiency? Examining the cross-national effect”. Journal of Global Information Management 27: 120–138. https://doi.org/10.4018/JGIM. 2019070107

Shi, Changqing, T. Sourdin, Bin Li. 2021. “The smart court — A new pathway to justice in China?” International Journal for Court Administration 12 (1): 1–19. https://doi.org/10.36745/ijca.367

Tabolin, V. V. 2017. “Effectiveness of public power: approaches to understanding and legal nature”. Constitutional and legal problems of the effectiveness of public power in Russia and foreign countries. Ed. By A. A. Larichev, 7–16. Petrozavodsk, Karel’skii filial RANKhiGS Publ. (In Russian)

Vinogradov, V. A. 2023. “Legal aspects of the development of artificial intelligence systems”. Zakon 12: 157–166. (In Russian)

Vinogradov, V. A., A. A. Larichev. 2022. “The index of ethics of law as an applied tool for assessing the relationship between law and morality”. Pravo. Zhurnal Vysshei shkoly ekonomiki 5: 4–23. (In Russian)

Загрузки

Опубликован

28.12.2024

Как цитировать

Ларичев, А. А., & Тагиев, Э. С. (2024). Влияние цифровых инструментов на эффективность и результативность публичной власти. Вестник Санкт-Петербургского университета. Право, 15(4), 934–948. https://doi.org/10.21638/spbu14.2024.401

Выпуск

Том 15 № 4 (2024)

Раздел

Публичное и частное право: прикладные исследования

Лицензия

Статьи журнала «Вестник Санкт-Петербургского университета. Право» находятся в открытом доступе и распространяются в соответствии с условиями Лицензионного Договора с Санкт-Петербургским государственным университетом, который бесплатно предоставляет авторам неограниченное распространение и самостоятельное архивирование.