Правоприменительная практика как объект конституционной судебной оценки в Российской Федерации: история вопроса, опыт, проблемы

Алексей Александрович Петров

doi:10.21638/spbu14.2023.307

Авторы

Алексей Александрович Петров Байкальский государственный университет, Российская Федерация, 664003, Иркутск, ул. Ленина, 11 https://orcid.org/0000-0002-2009-0627

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu14.2023.307

Аннотация

Обращение к правоприменительной практике было и остается важной составной частью деятельности Конституционного Суда РФ (КС, КС РФ). На первом этапе истории российского судебного конституционного контроля — в период действия Конституции (Основного Закона) Российской Федерации — России 1978 г. и Закона РСФСР от 12.07.1991 № 1599-I «О Конституционном Суде РСФСР» — рассмотрение дел о проверке конституционности правоприменительной практики составляло самостоятельное полномочие КС. В этих условиях правоприменительная практика являлась непосредственным объектом судебного конституционного контроля. С принятием Конституции РФ 1993 г. и Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» проверка конституционности правоприменительной практики была исключена из компетенции КС РФ. В настоящее время КС РФ, осуществляя проверку конституционности правовых актов, активно использует правоприменительную практику как одно из средств установления смысла оспариваемых актов. В статье на конкретных примерах показано, что КС РФ сталкивается с проблемами определения понятия правоприменительной практики, которое может получать разное содержательное наполнение в разных ситуациях. Неясным является также вопрос о критериях, по которым правоприменительная практика должна признаваться сложившейся. Тем не менее в целом значение правоприменительной практики для деятельности КС РФ возрастает, что подтверждается, в том числе изменениями, которые были внесены в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» в 2020 г. Обосновывается вывод о том, что обращение к правоприменительной практике способствует принятию Конституционным Судом более мотивированных и сбалансированных решений.

Ключевые слова:

компетенция Конституционного Суда РФ, конституционность, объект конституционного контроля, правоприменительная практика, правоприменительный акт, судебный конституционный нормоконтроль, судебная практика

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Библиография

Белкин, Александр А. 1994. Комментарии к решениям Конституционного Суда Российской Федерации. 1992–1993. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та.

Белкин, Александр А. 1995. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. СПб.: Петрополис.

Блохин, Павел Д. 2020. «Участие Конституционного Суда РФ в деле формирования единообразной судебной практики». Закон 1: 85–97.

Бриксов, Владимир В. 2002. «Объекты федерального судебного конституционного контроля: проблемы теории и практики». Дис. … канд. юрид. наук, Московская государственная юридическая академия.

Витрук, Николай В., Леонид В. Лазарев, Борис С. Эбзеев, ред. 1996. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации». Комментарий. М.: Юридическая литература.

Гаджиев, Гадис А., ред. 2012. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный). М.: Норма; Инфра-М.

Ершов, Валентин В. 1991. Судебное правоприменение (теоретические и практические проблемы). М.: Министерство юстиции СССР; Правовая академия.

Жидков, Олег А., ред. 1993. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М.: Универс.

Кельзен, Ганс. 2006. «Судебная гарантия Конституции (конституционная юстиция). Часть 2». Право и политика 9: 5–18.

Коваленко, Ксения А. 2012. «Понятие “сложившаяся правоприменительная практика” в федеральном конституционном судопроизводстве». Журнал конституционного правосудия 1: 8–13.

Лафитский, Владимир И. 1999. «Конституционный надзор в США». Очерки конституционного права иностранных государств. Отв. ред. Дмитрий А. Ковачев, 272–285. М.: Спарк.

Мазуров, Алексей В. 2009. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации». М.: Частное право.

Малюшин, Алексей А. 2013. Конституционно-судебное правотворчество в Российской Федерации: проблемы теории и практики. М.: Юрист.

Митюков, Михаил А. 1999. Конституционные суды на постсоветском пространстве. М.: Московский общественный научный фонд.

Митюков, Михаил А. 2014. Штрихи к истории Конституционного Суда России: из дневников, блокнотов, интервью, стенограмм и иных документов; и материалов 1989–1996 годов. М.: Юрлитинформ.

Румянцев, Олег Г., ред. 2009. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990–1993 гг.). В 6 т., т. 5: Альтернативные проекты Конституции Российской Федерации (1990–1993 гг.). М.: Фонд конституционных реформ.

Тарибо, Евгений В. 2019. «Проблемы эволюционного развития российской модели судебного конституционного нормоконтроля». Дис. … д-ра юрид. наук, М.: Мос. гос. ун-т.

Уваров, Александр А. 2019. «О типологии правопонимания в решениях Конституционного Суда РФ». Конституционное и муниципальное право 5: 55–59.

Чирнинов, Алдар М. 2018. «Нетипичные доказательства в конституционном судебном процессе России и США». Сравнительное конституционное обозрение 3: 47–72. https://doi.org/10.21128/1812-7126-2018-3-47-72

References

Belkin, Aleksandr A. 1994. Commentaries to decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation. 1992–1993. St. Petersburg, St. Petersburg University Press. (In Russian)

Belkin, Aleksandr A. 1995. Constitutional protection: Three directions of Russian ideology and practice. St.Petersburg, Petropolis Publ. (In Russian)

Blokhin, Pavel D. 2020. “Participation of the Constitutional Court of the Russian Federation in the formation of a uniform judicial practice”. Zakon 1: 85–97. (In Russian)

Briksov, Vladimir V. 2002. “Objects of federal judicial constitutional review: Problems of theory and practice”. PhD Thesis in Law, Moskovskaia gosudarstvennaia iuridicheskaia akademiia. (In Russian)

Chirninov, Aldar M. 2018. “Atypical evidence in the constitutional litigation of Russia and the United States”. Sravnitel’noe konstitutsionnoe obozrenie 3: 47–72. https://doi.org/10.21128/1812-7126-2018-3-47-72(In Russian)

Ershov, Valentin V. 1991. Judicial enforcement (theoretical and practical problems). Moscow, Ministerstvo iustitsii SSSR Publ.; Pravovaia akademiia Publ. (In Russian)

Gadzhiev, Gadis A., ed. 2012. Commentary on the Federal Constitutional Law “On the Constitutional Court of the Russian Federation” (article by article). Moscow, Norma, Infra-M Publ. (In Russian)

Kelsen, Hans. 2006. “Judicial guarantee of the Constitution (constitutional justice). Part 2”. Rus. ed. Pravo i politika 9: 5–18. (In Russian)

Kovalenko, Kseniia A. 2012. “The concept of ‘established law enforcement practice’ in federal constitutional proceedings”. Zhurnal konstitutsionnogo pravosudiia 1: 8–13. (In Russian)

Lafitskii, Vladimir I. 1999. “Constitutional oversight in the United States”. Ocherki konstitutsionnogo prava inostrannykh gosudarstv. Ed. by Dmitrii A. Kovachev, 272–285. Moscow, Spark Publ. (In Russian)

Maliushin, Aleksei A. 2013. Constitutional judicial lawmaking in the Russian Federation: Problems of theory and practice. Moscow, Iurist Publ. (In Russian)

Mazurov, Aleksei V. 2009. Commentary on the Federal Constitutional Law “On the Constitutional Court of the Russian Federation”. Moscow, Chastnoe pravo Publ. (In Russian)

Mitiukov, Mikhail A. 1999. Constitutional courts in the post-Soviet space. Moscow, Moskovskii obshchestvennyi nauchnyi fond Publ. (In Russian)

Mitiukov, Mikhail A. 2014. Strokes to the history of the Constitutional Court of Russia: From diaries, notebooks, interviews, transcripts and other documents and materials of 1989–1996. Moscow, Iurlitinform Publ. (In Russian)

Rumiantsev, Oleg G., ed. 2009. From the history of the creation of the Constitution of the Russian Federation. Constitutional Commission: Transcripts, materials, documents (1990–1993). In 6 vols, vol. 5: Alternative Drafts of the Constitution of the Russian Federation (1990–1993). Moscow, Fond konstitutsionnykh reform Publ. (In Russian)

Taribo, Evgenii V. 2019. “Problems of the evolutionary development of the Russian model of judicial constitutional regulation control”. Dr. Sci. Thesis in Law, Moskovskii gosudarstvennyi universitet. (In Russian)

Uvarov, Aleksandr A. 2019. “On the typology of legal thinking in decisions of the Constitutional Court of the RF”. Konstitutsionnoe i munitsipal’noe pravo 5: 55–59. (In Russian)

Vitruk, Nikolai V., Leonid V. Lazarev, Boris S. Ebzeev, eds. 1996. Federal Constitutional Law “On the Constitutional Court of the Russian Federation”. Comment. Moscow, Iuridicheskaia literatura Publ. (In Russian)

Zhidkov, Oleg A., ed. 1993. United States of America: Constitution and statutes. Moscow, Univers Publ. (In Russian)