Консультативные совещания неарктических государств по статусу Арктики

Александр Николаевич Вылегжанин; Елена Викторовна Киенко

doi:10.21638/spbu14.2021.204

Авторы

Александр Николаевич Вылегжанин Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации, Российская Федерация, 119454, Москва, пр. Вернадского, 76 https://orcid.org/0000-0003-4833-2525
Елена Викторовна Киенко Национальный исследовательский институт мировой экономики и международных отношений имени Е. М. Примакова Российской академии наук, Российская Федерация, 117997, Москва, Профсоюзная ул., 23 https://orcid.org/0000-0001-8997-065X

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu14.2021.204

Аннотация

В статье в контексте современного международно-правового режима Арктики рассматриваются принятые Китаем, Японией и Южной Кореей политико-правовые документы об арктической политике этих стран, в том числе согласованные на трехстороннем уровне, а также алармистская реакция на эти документы в ряде приарктических государств, прежде всего в США и Канаде. Проанализированы точки зрения западных исследователей, касающиеся опасности арктической правовой позиции Китая для сложившегося правового режима Арктики, прежде всего увеличения «военной мощи Китая» и «ненасытного аппетита» Китая в части доступа к природным ресурсам Арктики. Рассмотрены доводы о том, что «Китай стремится к доминированию» в Арктике, к тому, чтобы «Арктический совет раскололся», и провоцирует другие неарктические государства к созданию сепаратных правовых документов о режиме Северного Ледовитого океана. В статье показано, что для таких оценок негативной роли Китая пока нет оснований. Вместе с тем некоторые высказывания официальных лиц Китая, а также отдельные положения, предусмотренные в Арктической политике Китая, расходятся с тем согласованным волеизъявлением приарктических государств относительно правового режима Северного Ледовитого океана, которое отражено в Илулиссатской декларации 2008 г. Предложены механизмы сотрудничества, которые могли бы содействовать вовлечению Китая, других неарктических государств в поддержание уже сложившегося правового режима Арктики. Тем самым сдерживалось бы создание Китаем, Японией и Южной Кореей новых трехсторонних правовых актов в отношении статуса Арктики, эвентуальная реализация которых в будущем могла бы иметь непредсказуемые международно-правовые последствия.

Ключевые слова:

неарктические государства, арктические государства, правовой режим Арктики, Арктический совет, сепаратные договоренности, алармистское реагирование

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Библиография

Вылегжанин, Александр Н., Вячеслав К. Зиланов, Вера М. Савва. 2019. Правовой режим Шпицбергена и прилегающих морских районов. М.: Норма.

Вылегжанин, Александр Н., Инна П. Дудыкина. 2018. Исходные линии в Арктике: применимое международное право. М.: МГИМО-Университет.

Загорский, Aндрей В., ред. 2011. Арктика: зона мира и сотрудничества. М.: ИМЭМО РАН.

Иванов, Игорь С., ред. 2013. Арктический регион: проблемы международного сотрудничества: в 3 т. Т. 3. М.: Аспект Пресс.

Киенко, Елена В. 2019. «Международно-правовая позиция КНР в отношении режима Северного Ледовитого океана» дис. … канд. юрид. наук, МГИМО МИД России.

Лахтин, Владимир Л. 1928. Права на северные полярные пространства. М.: Издание Литиздата Народного Комиссариата по иностранным делам.

Alexander, Lewis M. 1974. “Regionalism and the law of the sea: The case of semi‐enclosed seas”. Ocean Development & International Law Journal 2 (2): 151–186.

Allen, Thad W., Christine Todd Whitman. 2017. Independent Task Force Report No. 75. Arctic Imperatives Reinforcing U. S. Strategy on America’s Fourth Coast. Дата обращения 1 октября, 2019. https://www.cfr.org/sites/default/files/pdf/2017/02/TFR75_Arctic.pdf.

Berkman, Paul A., Alexander N. Vylegzhanin. 2013. Environmental Security in the Arctic Ocean. Dordrecht: Springer.

Chircop, Aldo. 2011. The Emergence of China as a Polar-capable State. Canadian Naval Review 7: 3–14.

Kim, Jong D. 2014. “Korea’s Arctic Policy”. Arctic in World Affairs, eds Oran R. Young, Jong D. Kim, Yoon H. Kim, xvi, 341. Seoul: Korea Maritime Institute; Honolulu: East-West Center.

Kristensen, Kristian S., Jon Rahbek-Clemmensen. 2017. Greenland and the International Politics of a Changing Arctic: Postcolonial Paradiplomacy between High and Low Politics. Routledge: Routledge Research in Polar Regions.

Lackenbauer, Whitney, James Manicom. 2013. “Canada’s Northern Strategy and East Asian Interests in the Arctic”. East Asia-Arctic Relations: Boundary, Security and International Politics, eds Kimie, Hara, Ken S. Coates, 77–116. McGill Queen’s University Press.

Lanteigne, Marc. 2018. “Stumbling Block: China-Iceland Oil Exploration Reaches an Impasse”. Over the Circle. Дата обращения 1 октября, 2019. https://overthecircle.com/2018/01/24/stumbling-blockchina-iceland-oil-exploration-reaches-an-impasse.

Ostbagen, Andreas. 2020. “The Good, the Bad and the Ugly: Three Levels of Arctic Geopolitics”. The Arctic and World Order, eds Kristina Spohr, Daniel Hamilton, 357–378. Washington, DC: Foreign Policy Institute, Johns Hopkins University.

Pollmann, Mina. 2016. “How Japan and Russia Cooperate in the Arctic”. The Diplomat. Дата обращения 1 октября, 2019. https://thediplomat.com/2016/03/how-japan-and-russia-cooperate-in-the-arctic.

Tang, Irene. 2014. “China’s CNOOC starts preparation work to explore for oil and gas offshore Iceland”. S&P Global. Дата обращения 1 октября, 2019. https://www.spglobal.com/platts/ru/market-insights/latest-news/oil/031014-chinas-cnooc-starts-preparation-work-to-explore-for-oil-and-gas-offshoreiceland.

Thomson, Jimmy. 2018. “What does China’s new Arctic policy mean for Canada?” CBC. CA. Дата обращения 1 октября, 2019. http://www.cbc.ca/news/canada/north/what-does-china-s-new-arctic-policymean-for-canada-1.4506754.

References

Alexander, Lewis M. 1974. “Regionalism and the law of the sea: The case of semi‐enclosed seas”. Ocean Development & International Law Journal 2 (2): 151–186.

Allen, Thad W., Christine Todd Whitman. 2017. “Independent Task Force Report No. 75. Arctic Imperatives Reinforcing U. S. Strategy on America’s Fourth Coast”. Council on Foreign Relations. Accessed October 1, 2019. https://www.cfr.org/sites/default/files/pdf/2017/02/TFR75_Arctic.pdf.

Berkman, Paul A., Alexander N. Vylegzhanin. 2013. Environmental Security in the Arctic Ocean. Dordrecht, Springer.

Chircop, Aldo. 2011. “The Emergence of China as a Polar-capable State”. Canadian Naval Review 7: 3–14.

Ivanov, Igor S., ed. 2013. Arctic region: problems of international cooperation, in 3 vols, vol. 3 Moscow, Aspekt Press Publ. (In Russian)

Kienko, Elena V. 2019. “International legal position of PRC towards the regime of the Arctic Ocean”. PhD diss., MGIMO MID Rossii. (In Russian)

Kim, Jong D. 2014. “Korea’s Arctic Policy”. Arctic in World Affairs, eds Oran R. Young, Jong D. Kim, Yoon H. Kim, xvi, 341. Seoul, Korea Maritime Institute; Honolulu, East-West Center.

Kristensen, Kristian S., Jon Rahbek-Clemmensen. 2017. Greenland and the International Politics of a Changing Arctic: Postcolonial Paradiplomacy between High and Low Politics. Routledge, Routledge Research in Polar Regions.

Lackenbauer, Whitney, James Manicom. 2013. “Canada’s Northern Strategy and East Asian Interests in the Arctic”. East Asia-Arctic Relations: Boundary, Security and International Politics, eds Kimie, Hara, Ken S. Coates, 77–116. McGill Queen’s University Press.

Lakhtin, Vladimir L. 1928. Rights on the North Polar Territories. Moscow, Izdanie Litizdata Narodnogo Komissariata po inostrannym delam Publ. (In Russian)

Lanteigne, Marc. 2018. “Stumbling Block: China-Iceland Oil Exploration Reaches an Impasse”. Over the Circle. Accessed October 1, 2019. https://overthecircle.com/2018/01/24/stumbling-block-china-icelandoil-exploration-reaches-an-impasse.

Ostbagen, Andreas. 2020. “The Good, the Bad and the Ugly: Three Levels of Arctic Geopolitics”. The Arctic and World Order, eds Kristina Spohr, Daniel Hamilton, 357–378. Washington, DC, Foreign Policy Institute, Johns Hopkins University.

Pollmann, Mina. 2016. “How Japan and Russia Cooperate in the Arctic”. The Diplomat. Accessed October 1, 2019. https://thediplomat.com/2016/03/how-japan-and-russia-cooperate-in-the-arctic.

Tang, Irene. 2014. “China’s CNOOC starts preparation work to explore for oil and gas offshore Iceland”. S&P Global. Accessed October 1, 2019. https://www.spglobal.com/platts/ru/market-insights/latest-news/oil/031014-chinas-cnooc-starts-preparation-work-to-explore-for-oil-and-gas-offshore-iceland.

Thomson, Jimmy. 2018. “What does China’s new Arctic policy mean for Canada?” CBC.CA. Accessed October 1, 2019. http://www.cbc.ca/news/canada/north/what-does-china-s-new-arctic-policy-mean-forcanada-1.4506754.

Vylegzhanin, Aleksandr N., Inna P. Dudykina. 2018. Baselines in the Arctic: applicable International Law. Moscow, MGIMO-Universitet Publ. (In Russian)

Vylegzhanin, Aleksandr N., Viacheslav K. Zilanov, Vera M. Savva. 2019. Legal regime of Spitzbergen and adjacent maritime waters. Moscow, Norma Publ. (In Russian)

Zagorskii, Andrei V., ed. 2011. The Arctic: space of peace and cooperation. Moscow, IMEMO RAN Publ. (In Russian)