О некоторых правовых проблемах реализации принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде применительно к водным объектам

Аннотация

В настоящее время законодательство об охране водных ресурсов не в полной мере соответствует существующим реалиям. Так, сброс загрязняющих веществ в водные объекты через системы коммунальной канализации не признается негативным воздействием на окружающую среду. В то же время сооружения по очистке сточных вод организаций водопроводно-канализационного хозяйства предназначены для приема бытовых сточных вод и не предназначены для приема загрязненных промышленными отходами сточных вод. Для удаления загрязняющих веществ, содержащихся в сточных водах промышленных предприятий, на этих предприятиях должна быть предусмотрена локальная очистка с удалением загрязнений, характерных для данного производства. Необходимо, чтобы промышленные предприятия и другие абоненты организаций водопроводно-канализационного хозяйства были признаны самостоятельными загрязнителями водных объектов и плательщиками платы за негативное воздействие на водные объекты. Изменения законодательства должны быть ориентированы на предотвращение загрязнения окружающей среды, выявление первопричин загрязнения и истинных виновных. Кроме того, необходимо защищать плату за сброс загрязняющих веществ в водные объекты от «растворения» ее в бюджете, гарантировать целевое использование этих средств на финансирование мероприятий по охране водных объектов. Реализация данных предложений возможна в том числе в рамках реализации государственной (Федеральной целевой) программы «Чистая вода».

Ключевые слова:

загрязняющие вещества, водные объекты, системы коммунальной канализации, организации водопроводно-канализационного хозяйства, негативное воздействие на окружающую среду, локальная очистка, федеральный экологический фонд, государственная программа «Чистая вода»