Концепция развития уголовно-исполнительной системы России в свете интерпретированных принципов европейской пенитенциарной практики

  • Павел Владимирович Тепляшин Сибирский юридический институт МВД России, Российская Федерация, 660131, Красноярск, ул. Рокоссовского, 20; Юридический институт Сибирского федерального университета, Российская Федерация, 660075, Красноярск, ул. Маерчака, 6

Аннотация

В статье на основе исследования европейского опыта исполнения уголовных наказаний предлагается дополнить отечественную уголовно-исполнительную политику рядом принципов, среди которых: 1) синхронизация действующего уголовно-исполнительного законодательства с естественными и неотчуждаемыми правами, свободами и законными интересами осужденного путем их прямого или косвенного закрепления в уголовно-исполнительных нормах; 2) взаимный учет интересов личности, общества и государства; 3) целесообразность, исключающая приоритет каких-либо политических целей и конъюнктурного правового конформизма в процессе использования европейского пенитенциарного опыта; 4) системность, предполагающая четко определенную временную последовательность издания и реализации как материальных, так и процедурных норм в сфере обращения с осужденным; 5) соотносимость юридической силы нормативных и подзаконных правовых норм; 6) согласованность, позволяющая избежать дублирование и противоречия между национальным и международным правом с точки зрения социально-экономических возможностей реализации соответствующих стандартов. Сквозь призму этих принципов анализируется и критикуется Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. Показывается, что не учитывается тенденция роста среди обращений осужденных в Европейский суд по правам человека жалоб, связанных с тем, что установленные режимные требования нарушают ряд конституционных прав этих лиц и положения Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. По мнению автора, требуется пересмотр отечественных концептуальных основ режима, который в настоящее время продолжает выражать в первую очередь карательные притязания государства к осужденному лицу. Указывается, что положения Европейских пенитенциарных правил по различным причинам далеко не в полной степени реализуются в западных тюремных системах и поэтому следует крайне осторожно интерпретировать их в законодательных конструкциях уголовно-исполнительного законодательства России. Делается вывод о возможности учета изложенных в статье критических замечаний при разработке Концепции модернизации уголовно-исполнительной системы (2021–2030 гг.).

Ключевые слова:

европейское право, зарубежный опыт, исправительное учреждение, международные стандарты, пенитенциарная идеология, правоприменительная практика, средства исправления, условия содержания

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.
 

Литература

Библиография

Быков, Андрей В. 2015. «Значение зарубежного опыта для совершенствования деятельности уголовно-исполнительной системы России». Актуальные вопросы образования и науки 3–4: 28–34.

Демичев, Алексей А. 2016. «Европейские пенитенциарные правила и их роль в уголовно-исполнительной политике Российской Федерации». Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика 2 (8): 25–29.

Уткин, Владимир А. 2018a. «Концепция модернизации уголовно-исполнительной системы: предмет, методология, принципы». Вестник Кузбасского института 2: 91–100.

Уткин, Владимир А. 2018b. «Режим лишения свободы и правовой статус осужденных: между карой и безопасностью». Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление 4: 26–29.

Шевелев, Валерий Г. 2018. «Современная реформа уголовно-исполнительной системы: предпосылки, содержание, перспективы, проблемы». Юрист Юга России и Закавказья 1: 20–23.

Яковлева, Оксана Н., Ольга И. Мальчук. 2017. «Правовые основы передачи пенитенциарной системы в ведение Министерства юстиции Российской империи в конце XIX в.». Вестник Томского государственного университета. Право 25: 11–32.

Aebi, Marcelo F., Antonia Linde, Natalia Delgrande. 2015. “Is There a Relationship Between Imprisonment and Crime in Western Europe?” European Journal on Criminal Policy and Research 22: 425–446.

Ashworth, Andrew. 1999. Principles of Criminal Law. New York, Oxford: University Press.

Cliquennois, Gaëtan, Martine Herzog-Evans. 2018. “European monitoring of Belgian and French penal and prison policies”. Crime, Law and Social Change 70: 113–134.

Cliquennois, Gaëtan, Sonja Snacken. 2018. “European and United Nations monitoring of penal and prison policies as a source of an inverted panopticon?” Crime, Law and Social Change 70: 1–18.

Czerniawski, Gerry. 2016. “A race to the bottom — prison education and the English and Welsh policy context”. Journal of Education Policy 31–2: 198–212.

Díez, Jose P. S. 2018. “Derechos de los reclusos en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos”. Revista de Derecho Politico 102: 333–369.

Parrott, Lindsay. 2015. “Tools of persuasion: the efforts of the Council of Europe and the European Court of Human Rights to reform the Russian pre-trial detention system”. Post-Soviet Affairs 31–2: 136–175.

Rogge, Nicky, Richard Simper, Marijn Verschelde, Max Hall. 2014. “An analysis of managerialism and performance in English and Welsh male prisons”. European Journal of Operational Research 241: 224–235.

Romashov, Roman, Elena A. Timofeeva, Evgeny N. Tonkov. 2019. “Prison Industry: Economy, Law and Information and Communication Technologies”. Perspectives on the Use of New Information and Communication Technology (ICT) in the Modern Economy, eds Elena G. Popova and Victoria N. Ostrovskaya. New York: Springer International Publishing: 563–572.

References

Aebi, Marcelo F., Antonia Linde, Natalia Delgrande. 2015. “Is There a Relationship Between Imprisonment and Crime in Western Europe?” European Journal on Criminal Policy and Research 22: 425–446.

Ashworth, Andrew. 1999. Principles of Criminal Law. New York, Oxford: University Press.

Bykov, Andrey V. 2015. “The value of foreign experience to improve the activities of the penitentiary system of Russia”. Aktual’nye voprosy obrazovaniia i nauki 3–4: 28–34. (In Russian)

Cliquennois, Gaëtan, Martine Herzog-Evans. 2018. “European monitoring of Belgian and French penal and prison policies”. Crime, Law and Social Change 70: 113–134.

Cliquennois, Gaëtan, Sonja Snacken. 2018. “European and United Nations monitoring of penal and prison policies as a source of an inverted panopticon?” Crime, Law and Social Change 70: 1–18.

Czerniawski, Gerry. 2016. “A race to the bottom — prison education and the English and Welsh policy context”. Journal of Education Policy 31–2: 198–212.

Demichev, Alexey A. 2016. “European penitentiary rules and their role in the penal policy of the Russian Federation”. Penitentsiarnoe pravo: iuridicheskaia teoriia i pravoprimenitel’naia praktika 2 (8): 25–29.(In Russian)

Díez, Jose P. S. 2018. “Derechos de los reclusos en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos”. Revista de Derecho Politico 102: 333–369.

Parrott, Lindsay. 2015. “Tools of persuasion: the efforts of the Council of Europe and the European Court of Human Rights to reform the Russian pre-trial detention system”. Post-Soviet Affairs 31–2: 136–175.

Rogge, Nicky, Richard Simper, Marijn Verschelde, Max Hall. 2014. “An analysis of managerialism and performance in English and Welsh male prisons”. European Journal of Operational Research 241: 224–235.

Romashov, Roman, Elena A. Timofeeva, Evgeny N. Tonkov. 2019. “Prison Industry: Economy, Law and Information and Communication Technologies”. Perspectives on the Use of New Information and Communication Technology (ICT) in the Modern Economy, eds Elena G. Popova and Victoria N. Ostrovskaya. New York: Springer International Publishing: 563–572.

Shevelev, Valery G. 2018. “Modern reform of the Criminal-Executory System: background, content, perspectives, problems”. Iurist Iuga Rossii i Zakavkaz’ia 1: 20–23. (In Russian)

Utkin, Vladimir A. 2018a. “The concept of modernization of a penal correction system: subject, methodology, principles”. Vestnik Kuzbasskogo instituta 2: 91–100. (In Russian)

Utkin, Vladimir A. 2018b. “The Mode of Imprisonment and the Legal Status of the Sentenced: between Penalty and Safety”. Ugolovno-ispolnitel’naia sistema: pravo, ekonomika, upravlenie 4: 26–29. (In Russian)

Yakovleva, Oksana N., Olga I. Malchuk. 2017. “The legal basis for the transfer the penal system to the jurisdiction of the Ministry of Justice of the Russian Empire at the end of the 19th century”. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Pravo 25: 11–32. (In Russian)

Опубликован
2020-03-31
Как цитировать
Тепляшин, П. В. (2020). Концепция развития уголовно-исполнительной системы России в свете интерпретированных принципов европейской пенитенциарной практики. Вестник Санкт-Петербургского университета. Право, 11(1), 129-139. https://doi.org/10.21638/spbu14.2020.109
Раздел
Публичное и частное право: прикладные исследования