Проблемы свободы объединения и сферы действия коллективных договоров в Беларуси как вызов международным трудовым стандартам

Кирилл Леонидович Томашевский

doi:10.21638/spbu14.2021.417

Авторы

Кирилл Леонидович Томашевский Белорусский государственный университет, Республика Беларусь, 220030, Минск, пр. Независимости, 4 https://orcid.org/0000-0002-4098-4943

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu14.2021.417

Аннотация

Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З ст. 365 Трудового кодекса Республики Беларусь изложена в новой редакции. Толкование закрепленных в ней норм в части сферы действия коллективных договоров вызвало не только практические сложности у профсоюзов и нанимателей, но и косвенно угрозу свободе объединения и принципу недискриминации. Совместное разъяснение Министерства труда и социальной защиты и Федерации профсоюзов Беларуси, принятое в октябре 2020 г., не сняло всех вопросов, поскольку его буквальное толкование может привести к дискриминации в трудовых отношениях. В статье анализируется высказывание белорусского политика относительно обязательного создания профсоюзов во всех частных компаниях под угрозой их ликвидации. Данное высказывание в сравнении с коллективно-договорной компанией 2020–2021 гг. по внесению изменений и дополнений в коллективные договоры на многих белорусских предприятиях сопоставляется с международно-правовыми актами, нормами Конституции Республики Беларусь, Трудового кодекса Республики Беларусь. Делается вывод о том, что подобные высказывания и попытки включения дискриминационных норм в коллективные договоры, ставящие применение их положений в зависимость от участия или не участия в профсоюзе, входят в противоречие с нормами Конституции Республики Беларусь, международными трудовыми стандартами в части общепризнанного принципа свободы объединения и действенного права на ведение коллективных переговоров, провозглашенных в ряде международно-правовых актов ООН и Международной организации труда. Высказываются предложения по преодолению профсоюзной монополии в части заключения коллективных договоров, расширению сферы действия коллективных договоров в Республике Беларусь с учетом прежнего исторического опыта Беларуси, позитивного опыта Российской Федерации.

Ключевые слова:

свобода объединения, профсоюзы, коллективный договор, сфера действия, конвенции, пакт, конституция, организации работников, государство, нарушение

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Библиография

Бочков, Александр Ф. 1978. Комментарий к Кодексу законов о труде Белорусской ССР. Минск: Издательство БГУ.

Волк, Елена А. 2018. Деятельность профсоюзов по обеспечению участия граждан в трудовых отношениях в Республике Беларусь». Вестник Санкт-Петербургского университета. Право 1: 23–41. https://doi.org/10.21638/11701/spbu14.2018.102.

Волк, Елена А. 2020. Комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь: в 2 т. Т. 2. Минск: Амалфея.

Дикович, Игорь И., Виктор И. Кривой. 1994. Коллективные трудовые отношения. Минск: Профессионал.

Козик, Андрей Л., Кирилл Л. Томашевский, Елена А. Волк. 2012. Международное и национальное трудовое право (проблемы взаимодействия). Минск: Амалфея.

Костевич, Карина С. 2015. «Свобода объединения (ассоциации) в международном и внутригосударственном праве». Идея свободы в трудовом праве, под общ. ред. Кирилла Л. Томашевского, 123–173. Минск: Амалфея.

Кривой, Виктор И., ред. 2000. Трудовой кодекс Республики Беларусь: Постатейный комментарий: в 9 кн. Кн. VII, ч. 2, разд. IV–VI (гл. 33–39). Минск: Технопринт.

Лукашенко, Александр Г. 2020. «До конца года надо решить вопрос создания профсоюзных организаций на всех частных предприятиях». БЕЛТА. Дата обращения 26 ноября, 2020. https://www.belta.by/president/view/lukashenko-do-kontsa-goda-nado-reshit-vopros-sozdanija-profsojuznyhorganizatsij-na-vseh-chastnyh-414929-2020.

Лютов, Никита Л. 2013. «Принцип свободы объединения в международном трудовом праве и некоторые проблемы его реализации в российском трудовом законодательстве». Профсоюзы и актуальные проблемы трудового, корпоративного и социального права: сборник научных трудов по итогам II Международной научно-практической конференции, 1–2 ноября 2013 г., 37–43. Минск: Международный университет «МИТСО».

Нургалиева, Енлек Н. 2014. «Проблемы модернизации профсоюзного законодательства в Республике Казахстан». Трудовое и социальное право 4: 14–18.

Снигирёва, Ирина О. 2014. «Свобода объединения и право на объединение работников и работодателей». Трудовое и социальное право 3: 20–27.

Сыченко, Елена В. 2014. «Практика Европейского суда по правам человека в области защиты прав профсоюзов». Трудовое и социальное право 3: 44–47.

Томашевский, Кирилл. Л. 2017. «Трудовые кодексы государств — членов Евразийского экономического союза и их место в системе трудового законодательства». Вестник Санкт-Петербургского университета. Право 8 (2): 183–197. https://doi.org/10.21638/11701/spbu14.2017.205.

References

Bochkov, Aleksandr F. 1978. Commentary on the Code of Labor Laws of the Belarusian SSR. Minsk, BGU Publ. (In Russian)

Dikovich, Igor’ I., Viktor I. Krivoi. 1994. Collective labor relations. Minsk, Professional Publ. (In Russian)

Kostevich, Karina S. 2015. “Freedom of association in international and domestic law”. Ideia svobody v trudovom prave, ed. by Kirill L. Tomashevskii, 123–173. Minsk, Amalfeia Publ. (In Russian)

Kozik, Andrei L., Kirill L. Tomashevskii, Elena A. Volk. 2012. International and national labor law (problems of interaction). Minsk, Amalfeia Publ. (In Russian)

Krivoi, Viktor I., ed. 2000. Labor Code of the Republic of Belarus: Article-by-article commentary, in 9 books, book VII, part 2, sec. IV–VI (ch. 33–39). Minsk, Tekhnoprint Publ. (In Russian)

Liutov, Nikita L. 2013. “The principle of freedom of association in international labor law and some problems of its implementation in Russian labor legislation”. Profsoiuzy i aktual’nye problemy trudovogo, korporativnogo i sotsial’nogo prava: sbornik nauchnykh trudov po itogam II Mezhdunarodnoi nauchnoprakticheskoi konferentsii, 1–2 noiabria 2013 g., 37–43. Minsk, Mezhdunarodnyi universitet “MITSO” Publ. (In Russian)

Lukashenko, Aleksandr G. 2020. “By the end of the year, we need to resolve the issue of creating trade union organizations at all private enterprises”. BELTA. Accessed November 26, 2020. https://www.belta.by/president/view/lukashenko-do-kontsa-goda-nado-reshit-vopros-sozdanija-profsojuznyhorganizatsij-na-vseh-chastnyh-414929-2020. (In Russian)

Nurgalieva, Enlek N. 2014. “Problems of modernization of trade union legislation in the Republic of Kazakhstan”. Trudovoe i sotsial’noe pravo 4: 14–18. (In Russian)

Snigireva, Irina O. 2014. “Freedom of association and the right to unite employees and employers”. Trudovoe i sotsial’noe pravo 3: 20–27. (In Russian)

Sychenko, Elena V. 2014. “The practice of the European Court of Human Rights in the field of trade union rights protection”. Trudovoe i sotsial’noe pravo 3: 44–47. (In Russian)

Tomashevskii, Kirill. L. 2017. “Labour codes of states-members of Euroasian Economic Union and their places in the systems of the labour legislation”. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Pravo 8 (2): 183–197. https://doi.org/10.21638/11701/spbu14.2017.205. (In Russian)

Volk, Elena A. 2018. “Some areas of activities of trade unions in ensuring employment in Belarus”. Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Pravo 1: 23–41. https://doi.org/10.21638/11701/spbu14.2018.102. (In Russian)

Volk, Elena A. 2020. Commentary to the Labor Code of the Republic of Belarus, in 2 vols, vol. 2. Minsk, Amalfeia Publ. (In Russian)