Система и структура публично-правового обеспечения внутреннего государственного суверенитета

Александр Александрович Ситник; Максим Михайлович Поляков

doi:10.21638/spbu14.2024.402

Авторы

Александр Александрович Ситник Московский государственный юридический университет им. О.Е. Кутафина (МГЮА) https://orcid.org/0000-0002-6474-1145
Максим Михайлович Поляков Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА) https://orcid.org/0000-0002-9357-0963

DOI:

https://doi.org/10.21638/spbu14.2024.402

Аннотация

Статья посвящена анализу публично-правового обеспечения внутреннего государственного суверенитета с точки зрения теории систем. Авторы подчеркивают, что рассматриваемая категория не сводится исключительно к совокупности нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в соответствующей сфере, — подобный подход отражает понимание публично-правового обеспечения внутреннего государственного суверенитета в узком смысле. С позиции широкого подхода такое обеспечение представляет собой сложноструктурированную систему, состоящую из отдельно взятых элементов, находящихся во взаимосвязи и взаимодействии друг с другом. В качестве элементов указанной системы авторы выделяют цель и принципы публично-правового обеспечения внутреннего государственного суверенитета (ценностно-ориентирующая подсистема), нормативные правовые акты в данной сфере (нормативная подсистема), субъектов, их права и обязанности в сфере обеспечения внутреннего государственного суверенитета (институционально-компетентностная подсистема), эффективное правоприменение, отражающее реальное воплощение норм права в конкретных жизненных обстоятельствах (подсистема правоприменения), правовую культуру отдельной личности, группы и общества в целом (подсистема правового воспитания и просвещения), а также контроль в рассматриваемой области общественных отношений (контрольная подсистема). Отмечается, что система публично-правового обеспечения внутреннего государственного суверенитета претерпела существенные изменения в условиях противодействия недружественным действиям США и иных иностранных государств. В частности, это обусловило расширение полномочий федеральных органов исполнительной власти в целях защиты государственного суверенитета, формирование коллективных органов управления с особыми полномочиями, фактическое наделение отдельных решений ненормативного характера статусом нормативных правовых актов и, наоборот, потерю некоторыми нормативными правовыми актами признаков нормативности, появление новых видов государственного контроля и усиление связей между существующими направлениями контрольной деятельности. Подчеркнута необходимость выделения контроля за соблюдением законодательства в сфере противодействия недружественным действиям со стороны США и примкнувших к ним государств и международных организаций в качестве самостоятельно вида государственного контроля.

Ключевые слова:

правоприменение, государственный контроль, теория систем, противодействие недружественным действиям, правовое обеспечение суверенитета, внутренний государственный суверенитет, суверенитет

Скачивания

Данные скачивания пока недоступны.

Библиографические ссылки

Библиография

Алексеев, С. С. 1982. Общая теория права. М.: Юрид. лит.

Афанасьев, В. Г. 1981. Общество: системность, познание и управление. М.: Политиздат.

Бредихин, А. Л., Е. Д. Проценко. 2016. «Принципы и свойства государственного суверенитета». Академический юридический журнал 3 (65): 4–12.

Гдалевич, И. А. 2015. «“Указное” нормотворчество в российском правовом пространстве». Вестник Таганрогского института им. А. П. Чехова 5: 385–389.

Зубарев, С. М. 2004. Правовое обеспечение реформы уголовно-исполнительной системы. М.: Изд-во Гос. ун-та управления.

Клишас, А. А. «Суверенитет и новые вызовы с точки зрения права». Совет Федерации РФ. 2019. Дата обращения 17 октября, 2024. http://council.gov.ru/services/discussions/blogs/100773.

Козбаненко, В. А. 2002. Правовое регулирование и правовое обеспечение государственного управления: сущность и содержание. М.: Ин-т повышения квалификации госслужащих.

Красинский, В. В. 2023. Защита государственного суверенитета. М.: Норма.

Степанов, Д. Г. 2009. «Публично-правовое обеспечение предпринимательской деятельности». Вестник Московского университета МВД России 3: 227–232.

Трошев, Д. Б. 2022. «Особенности нормативного правового регулирования административно-правовой защиты суверенитета Российской Федерации от недружественных действий иностранных государств». Вестник Университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА) 11: 88–96.

Уманская, В. П. 2017. «Баланс публичных и частных интересов в государственном управлении». Федерализм 1: 93–104. https://doi.org/10.21686/2073-1051-2017-1-93-104

Фомин, А. А. 2019. «Судебная власть в механизме национальной безопасности Российской Федерации». Правовое государство: теория и практика 1 (65): 157–164.

Ядрихинский, С. А. 2020. «Принцип приоритета публичных интересов в финансовой деятельности государства: поиск компромисса». Актуальные проблемы российского права 15 (1): 62–71. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.110.1.062-071

References

Afanas’ev, V. G. 1981. Society: Consistency, cognition and management. Moscow, Politizdat Publ. (In Russian)

Alekseev, S. S. 1982. General theory of law. Moscow, Iuridicheskaia literatura Publ. (In Russian)

Bredikhin, A. L., E. D. Protsenko. 2016. “Principles and properties of State sovereignty”. Akademicheskii iuridicheskii zhurnal 3 (65): 4–12. (In Russian)

Fomin, A. A. 2019. “Judicial power in the national security mechanism of the Russian Federation”. Pravovoe gosudarstvo: teoriia i praktika 1 (65): 157–164. (In Russian)

Gdalevich, I. A. 2015. “‘Decree’ rule-making in the Russian legal space”. Vestnik Taganrogskogo instituta imeni A. P. Chekhova 5: 385–389. (In Russian)

Iadrikhinskii, S. A. 2020. “The principle of priority of public interests in the financial activities of the state: Finding a compromise”. Aktual’nye problemy rossiiskogo prava 15 (1): 62–71. https://doi.org/10.17803/1994-1471.2020.110.1.062-071 (In Russian)

Klishas, A. A. 2019. “Sovereignty and new challenges from a legal perspective”. Federation Council of the Federal Assembly of the Russian Federation. Accessed October 17, 2024. http://council.gov.ru/services/discussions/blogs/100773. (In Russian)

Kozbanenko, V. A. 2002. Legal regulation and legal support of public administration: essence and content. Moscow, Institut povysheniia kvalifikatsii gossluzhashchikh Publ. (In Russian)

Krasinskii, V. V. 2023. Protection of State sovereignty. Moscow, Norma Publ. (In Russian)

Stepanov, D. G. 2009. “Public-legal support of entrepreneurial activity”. Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii 3: 227–232. (In Russian)

Troshev, D. B. 2022. “Features of regulatory legal regulation of administrative and legal protection of the sovereignty of the Russian Federation from unfriendly actions of foreign states”. Vestnik Universiteta imeni O. E. Kutafina (MGIuA) 11: 88–96. (In Russian)

Umanskaia, V. P. 2017. “Balance of public and private interests in public administration”. Federalizm 1: 93–104. https://doi.org/10.21686/2073-1051-2017-1-93-104 (In Russian)

Zubarev, S. M. 2004. Legal support for the reform of the penitentiary system. Moscow, Izdatel’stvo Gosudarstvennogo universiteta upravleniia Publ. (In Russian)